REFORMA DE LA CONSTITUCION

ACERCA DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION
JAIME RODRIGUES ARANA

Normalmente, el Derecho, como expresión justa de las relaciones sociales, tiende a ir con demasiada frecuencia detrás de larealidad. Quizás por eso tantas normas jurídicas se nos presentan obsoletas al cabo del tiempo: están en vigor pero no se cumplen porque su “tempo” ya pasó. La teoría de la reforma de las normas, en efecto,está pensada para adecuar su contenido a la realidad, de forma y manera que las regulaciones de las relaciones sociales esté en sintonía con la justicia y con los tiempos en que se dictan o promulgan.La reforma normativa es, en este sentido, un proceso permanente y continuo que trata de adecuar a la realidad y a la justicia las normas jurídicas. Si sólo se tratara, sin más, de adecuar las normasa la realidad, haciendo caso omiso a las más elementales exigencias de la justicia material, entonces estaríamos en presencia simplemente de artificios procedimentales o formales, pero no antereformas, con mayúsculas, del Ordenamiento jurídico.
En este sentido, la arquitectura constitucional prevé expresamente su parcial modificación o reforma, así como su sustancial transformación, puesmanifestación de la pervivencia dinámica de la Constitución es su capacidad de adaptarse a los cambios sociales. Si se pretende un cambio puntual, sin afectar a los pilares del sistema constitucional, losrequisitos formales establecidos no ofrecen especiales dificultades políticas. Ahora bien, si se pretende, como parece que se plantea ahora entre nosotros, sustituir los fundamentos del modeloconstitucional para reformar el modelo territorial, entonces hacen falta mayorías reforzadas, nuevas elecciones y referéndum, tal y como dispone el texto constitucional en su artículo 168:”1. Cuando sepropusiera la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título preliminar, al capítulo 2º, Sección 1ª del Título I o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por...