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ENSAYO SOBRE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991
Teniendo en cuenta que la Constitución; es la ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como guía para su gobernación. Esta fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo así las bases para su gobierno, tambiéngarantiza al pueblo determinados derechos. La mayoría de los países tienen una constitución escrita; La historia colombiana nos muestra que los problemas pueden ser solucionados con reformas a esas normativas, prueba de esto lo vemos en el siglo XIX pues desde los inicios hemos tenidos variadas constituciones y reformas a estas. En nuestra última edición y además vigente tenemos La Constituciónde 1991 la cual se produjo en las crisis que afrontaba nuestro país debido a la corrupción, al narcotráfico y porque no decirlo a nuestros queridos políticos y la cual ha venido sufriendo modificaciones hasta el 2005.
A partir de un movimiento estudiantil formado en 1989, se convoca en 1990 una Asamblea Nacional Constituyente elegida por voto popular directo, la cual promulga en Bogotá en 1991 laConstitución Política de Colombia de 1991. En ella se conserva la denominación de República de Colombia. En este año nuestro presidente electo era Cesar Gaviria antes de tomar el poder hizo un acuerdo entre el partido conservador y el M-19.Finalmente la participación de diversos sectores se tradujo finalmente en una Constitución con muchas normas, que se caracteriza en especial por consagrar unagran lista de derechos, amplios mecanismos de protección de los mismos y mecanismos de participación.
Iniciaremos este dialogo preguntándonos ¿Qué es y para qué una reforma política? Una reforma constitucional supone la modificación de la Constitución de un Estado, la Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de una Constitución y la sustitución de una o varias de sus normasque no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. En los países con sistemas de "Constitución rígida" o "semirrígida", las reformas constitucionales requieren de un procedimiento especial, diverso al que utiliza para la aprobación de las leyes ordinarias. El último título de la Carta Política de 1991 (Título XIII) está dedicado a la reforma de la Constitución. Delartículo 374 al artículo 379 la Constitución se dedica a regular la manera cómo ha de ser reformada. El último artículo del título y la de la Constitución se dedica a otro asunto: a derogar la Constitución anterior y todas sus reformas. En ella se conocen tres mecanismos para cambiar o modificar algo dentro de su constitución, éstos son: Enmienda, Reforma y Constituyente; En ese sentido lareforma se propone transformar el régimen político, introducir cambios en la constitución, modernizar el sistema político, modificar el sistema electoral y de partidos entre otros. En el medio político colombiano aparece evidente que la reforma política ha formado parte de las propuestas contenidas en las agendas de los últimos gobiernos. Ellos se apoyaron en serias críticas a la democracia, surepresentación, la legitimidad y en fin en la existencia de inconformidades y demandas ciudadanas insatisfechas en materia política, que aún hoy siguen sin plasmarse en una verdadera “Reforma Política.”
Desde la anterior constitución que fuese “la constitución política de la Republica de Colombia” de 1886 engendrada con Rafael Núñez al poder la cual sufrió numerosos reformas hasta la última en 1986 ypermaneció vigente por más de cien años guiando el mandato de veintitrés presidentes de la República. Pensemos si los cambios que ha experimentado el sistema político colombiano implican una ruptura o continuidad en el modelo político, económico y social que se ha venido implementando. Pues si se plantean grandes Reformas como la de la Constitución de 1991 para que luego a través de pequeñas...