Reforma del Consejo de la Magistratura

Cronología de un desequilibrio:
El Consejo de la Magistratura y la
Constitución Nacional

•¿Qué dice la Constitución Nacional sobre el Consejo de la Magistratura?
•¿Cuál es el problema con la nueva reforma del Consejo de la
Magistratura?
•¿Cómo afecta a nuestra Carta Magna esta reforma?

¿Qué es el Consejo de la Magistratura?
La reforma constitucional de 1994 introdujo esteinstituto en Argentina. El Consejo de
la Magistratura es un órgano que se encarga de la selección de ternas para candidatos a
jueces. Este órgano también controla la actividad de los mismos y está habilitado para
sancionar a aquellos que no cumplan con sus funciones.
¿Existe una relación entre Constitución Nacional y Consejo de la Magistratura? Si.
Existe una relación de subordinación del Consejo ala letra de la Constitución Nacional y una
relación genero-especie entre las bases ideológicas que las sustentan. La Constitución tiene
una redacción que data de más de 150 años (originaria de 1853) y el Consejo de la
Magistratura menos de 20 (reforma de la Constitución de 1853, en el año 1994).
La división de poderes en la Constitución Nacional tiene como objetivo organizar una
estructura deprotección a los derechos y libertades de los ciudadanos ante el embate del
poder público. El Consejo de la Magistratura se creó con el objetivo de, en su estructura,
mantener el equilibrio entre los poderes del estado para la designación de sus representantes.

Es decir que los mandatos que en 1853 los convencionales adoptaron fundados en
equilibrio, igualdad y justicia, son los mismos quese utilizaron hace muy pocos años para
definir la composición del Consejo de la Magistratura.

¿Qué dice la Constitución Nacional sobre el Consejo de
la Magistratura?

La Constitución impone al Consejo de la Magistratura que esté conformado de modo tal de
respetar el equilibrio entre los poderes “políticos electivos” y “no políticos” (jueces, abogados
y académicos). Así lo establece elartículo 114 de la Constitución Argentina: “El Consejo de la
Magistratura (…) será integrado periódicamente de modo que se procure el equilibrio entre 1)
la representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, 2) de los jueces
de todas las instancias y 3) de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo,
por otras personas del ámbito académico y científico”.La primera ley que rigió la composición del Consejo de la Magistratura, la 24.937 de 1997,
mantenía un equilibrio entre los distintos grupos que la conformaban: el presidente de la
Corte Suprema (1), 8 representantes de los legisladores, 4 de los jueces, 4 de los abogados, 1
del Poder Ejecutivo y 1 del mundo académico (abogado, profesor de derecho en Universidades
Nacionales). De estamanera, ninguno de los sectores podía imponer su voluntad por sí solo, y
el objetivo central exigido para una legítima división de poderes era cumplido: el equilibrio. Sin
embargo, en el gobierno del ex presidente Néstor Kirchner, el oficialismo (impulsado por
Cristina Fernández de Kirchner) emprendió una reforma en la composición del Consejo,
argumentando que era innecesario mantener la"superestructura de más de 230 funcionarios"
en el instituto. Sin embargo, luego de la reforma de 2006 el funcionamiento fue más
deficiente: se destituyó a sólo un juez, hubo menos sanciones y absoluciones y quedaron más
juzgados vacantes. El Congreso sancionó, a inicios de 2006, la ley 26.080, que reducía a la
Magistratura de 19 a 13 miembros: 6 legisladores, 3 jueces, 2 abogados, 1 representante delEjecutivo y 1 académico.
Desde la reforma del Consejo se ha logrado desestabilizar los principios fundamentales que
exige nuestra Constitución, en beneficio de los grupos políticos imperantes. De hecho, fue
motivo de constantes impugnaciones referidas al funcionamiento administrativo del Consejo,
como por ejemplo irregularidades en los exámenes y en las puntuaciones. El Consejo sufrió la...