Reforma del Sistema Nacional de Pensiones

 
 
 
 
 
SENTENCIA
 
DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERÚ
 
DEL  3  DE JUNIO DE 2005
 
 
 
PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
 
 
 
COLEGIOS DE ABOGADOS DEL CUSCO Y DEL CALLAO Y MÁS DE CINCO MIL CIUDADANOS
C/. CONGRESO DE LA REPÚBLICA
 
 
 
SÍNTESIS
Proceso de inconstitucionalidad contra la Ley N° 28389, de reforma constitucional de régimenpensionario, y contra la Ley N° 28449, de aplicación de nuevas reglas pensionarias previstas en el Decreto Ley N° 20530.
 
 
Magistrados firmantes
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
Sumario
 
 
 
I.                     ASUNTO
 
 
II.                   DATOS GENERALES
 
 
III.                  NORMAS DEMANDADAS DEINCONSTITUCIONALIDAD
 
 
IV.                DEMANDA Y CONTESTACIÓN DE LAS PARTES
 
 
V.                  MATERIAS CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTES DE PRONUNCIAMIENTO
 
 
VI.                FUNDAMENTOS RESPECTO A LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY N° 28389 QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 11, 103 Y PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL Y TRANSITORIA DE LA CONSTITUCIÓN
 
A.        EL ÁMBITO DE CONTROL DE LACONSTITUCIONALIDAD RESPECTO A LA LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL
§1. LA COMPETENCIA PARA EXAMINAR UNA LEY QUE REFORMA LA CONSTITUCIÓN
                   §2. EL CANON DE INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
§3. LA INDEPENDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 
B.        EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE FORMA Y DE FONDO
§1. LA NECESIDAD DE ESTABLECER LÍMITES CONSTITUCIONALES A LA LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL
§2. LOSLÍMITES FORMALES EN EL PROCEDIMIENTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL RÉGIMEN PENSIONARIO
§3. LOS LÍMITES MATERIALES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL RÉGIMEN PENSIONARIO
 
C.        EL CONTENIDO SOCIAL DEL DERECHO A LA PENSIÓN
§1. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO Y EL DERECHO A LA PENSIÓN
§2. EL DERECHO A LA PENSIÓN COMO MANIFESTACIÓN DE LA GARANTÍAINSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
§3. LA JUSTICIA COMO SUBSTRATO DEL DERECHO A LA PENSIÓN
 
D.        LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO A LA PENSIÓN
§1. LA PENSIÓN COMO DERECHO HUMANO, DERECHO FUNDAMENTAL O DERECHO CONSTITUCIONAL
                   §2. LA TITULARIDAD DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIÓN
§3. LA PROGRESIVIDAD DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIÓN Y LA TEORÍA DE LOS DERECHOSADQUIRIDOS
§4. EL CARÁCTER PATRIMONIAL DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIÓN.
 
E.        EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIÓN LUEGO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
§1. EL RESPETO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIÓN
§2. LA APLICACIÓN DEL TEST DE RAZONABILIDAD EN LA EQUIDAD PENSIONARIA
 
 
VII.               FUNDAMENTOS RESPECTO A LACONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY N° 28449 QUE MODIFICA EL DECRETO LEY N° 20530
 
A.        CONSIDERACIONES PREVIAS Y EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR LA FORMA
                   §1. EL CANON CONSTITUCIONAL DE INTERPRETACIÓN
§2. EL DERECHO A LA PENSIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL DE CONFIGURACIÓN LEGAL
§3. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR LA FORMA
 
B.        EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR ELFONDO
§1. LA APLICACIÓN DE LAS NUEVAS REGLAS A TRABAJADORES DEL RÉGIMEN PENSIONARIO DEL DECRETO LEY N° 20530
§2. EL MONTO MÁXIMO DE LAS PENSIONES
§3. EL MONTO MÍNIMO DE LAS PENSIONES
§4. LA EDAD COMO CRITERIO DE DIFERENCIACIÓN EN EL REAJUSTE PENSIONARIO
§5. LA PENSIÓN DE VIUDEZ Y LA IGUALDAD DE GÉNERO
§6. LA PENSIÓN DE ORFANDAD
 
C.        CRITERIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS NUEVAS REGLASPENSIONARIAS
§1. EL DEBER DE LA ADMINISTRACIÓN PENSIONARIA DE DEFENDER Y CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN
§2. EL DESTINO DEL AHORRO
§3. LA UNIFICACIÓN DE LOS REGÍMENES PENSIONARIOS
 
 
VIII.             FALLO
 
 
 
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 
 
En Lima, a los 3 días del mes de junio de 2005, el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional, integrado por los señores...