reforma educacional en chile

Acerca de la Reforma y política educacional en Chile


A partir de 1990 se comienzan a desarrollar en Chile los Programas de mejoramiento de la Educación Preescolar, Básica y media; se elabora e implementa el Estatuto Docente, se desarrollan planes para mejorar la gestión municipal y escolar , se eleva el gasto en educación. Esta dinámica de transformaciones profundas de las condiciones ylos procesos educativos , a las cuáles se suma el impulso para el fortalecimiento de la profesión docente, las reformas curriculares de la Educación Básica y Media ,y la extensión de la jornada escolar ,recibe el nombre de Reforma Educacional.
Según Popkewitz (2004) se está frente a una reforma cuándo se producen numerosas manifestaciones tendientes al cambio que en educación dan cuenta de unatransformación significativa del sistema educativo o de parte relevante del mismo, atendiendo a su mejoría respecto de la situación inicial, que involucra la dimensión estructural, la histórica y la epistemológica. Se considera la reforma educacional Chilena como una de las primeras reformas en esta área de la década pasada en los países latinoamericanos.
La reforma educativa se sustenta en doslineamientos: primero, el mejoramiento general de los resultados educativos de la población, mediante intervenciones explícitas en el sistema educativo y, segundo, la actualización de sus competencias para su mejor incorporación al mercado de trabajo.
El análisis de la reforma educativa chilena, reviste importancia desde varios ángulos. Primero, porque se trata de una de las iniciativas demayor data en América Latina de las llamadas reformas de segunda generación. Segundo, porque se instala en un país con un sistema de operación y financiamiento de la educación pública muy diferente al de las otras realidades. En tercer lugar, porque en la inspiración de estas reformas vuelve a encontrarse la creencia de que el sector educación posee la fuerza para cambiar la sociedad, finalmente,porque en todo proceso de reforma lo "innovador" reside ­ en la forma cómo se priorizan, organizan e interactúan los componentes "de la reforma" más que en la posibilidad de incorporar nuevos componentes al modelo que se implementa.
Antecedentes históricos de la reforma
1981 ---- “Reforma educativa neoliberal“ : cambia el sistema de financiamiento de la educación pública en todos los niveles; -Transforma el régimen de contrato y dependencia de los profesores;
-Se traspasa la gestión de los establecimientos escolares a los municipios
1982 ----el gobierno militar comienza a reducir en forma sistemática y en grado importante el presupuesto del sector educación (7.2 % del PIB en 1972 a 2.9 % en 1990)
FASE: PRERREFORMA: 1990-1995
El período de años que se analiza (1990-1995)corresponde a lo que Marchesi (1998: 140-141) denomina fase diseño o instalación; le siguen, según el autor, la fase de aplicación y luego la de institucionalización. En esta primera fase es importante considerar que los cambios en Chile, y en educación ciertamente, se insertan en un proceso de transición a la democracia que tuvo importantes conatos de fuerza autoritaria por los agentes de la exdictadura, incluso hasta mediados de la segunda parte de la década de los 90.
El programa señero y de mayor data en este sentido es el "de las 900 escuelas" (P-900), hoy denominado de Escuelas Focalizadas, cuya orientación es precisamente el reforzamiento del trabajo pedagógico con aquellas escuelas de más bajo rendimiento en las pruebas de medición de los cuartos años básicos.
Paralelamente seimplementó un programa piloto de educación básica rural, el que derivaría el año 1992 en el Programa Mece Básica Rural
El bienio 1994-1995 significó, además, la incorporación del Programa Mece para la enseñanza media, la ampliación del Proyecto de Informática Educativa (denominado Red Enlaces)
En otra materia, el presupuesto del sector educación no sólo sigue incrementándose paulatinamente, sino...