Reforma Educativa 2011 SEP

V. El contenido de la reforma
El servicio profesional docente
El cumplimiento de la obligación de ofrecer una educación de calidad requiere que
el acceso de los maestros al sistema público y su promoción y permanencia se
realicen a través de procedimientos idóneos en relación con los fines de la
educación.
En este orden de ideas, y considerando lo que se ha expuesto anteriormente, sepropone modificar el artículo 3o. constitucional, para establecer a nivel nacional las
bases de creación de un servicio profesional docente que esté integrado por
concursos de ingreso para los docentes y para la promoción a cargos con
funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior
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que imparta el Estado. En este sentido, la reforma propone que la leyreglamentaria del artículo 3o. constitucional fije los términos para el ingreso, la
promoción y la permanencia en el servicio.
Los criterios para determinar la promoción deben corresponder, de manera
efectiva, al mérito del maestro en su desempeño individual, además de asegurar la
satisfacción de los requerimientos del perfil respectivo. Estos criterios deberán
igualmente servir para elestablecimiento del sistema de reconocimiento que
resulte idóneo para el desarrollo profesional docente.
El diseño del sistema de reconocimiento para docentes en servicio debe basarse
en un proceso de medición y evaluación justo y adecuado; los reconocimientos
deben considerar la contribución de los docentes para mejorar el aprendizaje de
los alumnos; deben reconocer y apoyar al docente en loindividual, al equipo de
maestros en cada escuela y a la profesión en su conjunto, además de abarcar
diversas dimensiones de motivación para el propio docente; deben considerar
incentivos económicos y otros que muestren el aprecio social a los maestros, así
como ofrecer mecanismos de retroalimentación y acceso al desarrollo profesional.
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
Laevaluación tiene una elevada importancia y es un instrumento poderoso para el
mejoramiento de la educación. Evaluar es medir, analizar e identificar fortalezas y
debilidades para producir un diálogo fructífero tendiente a la calidad y la equidad.
En la presente Iniciativa se propone que el Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación tenga las atribuciones de evaluar el desempeño yresultados del
Sistema Educativo Nacional en el ámbito de la educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. Para ese propósito es necesario dotar al Instituto de
las facultades para diseñar y realizar las mediciones de los componentes,
procesos y resultados del sistema; emitir los lineamientos a los que se sujetarán
las autoridades educativas federal y locales para llevar acabo las funciones de
evaluación que les corresponden, y generar directrices para el mejoramiento
educativo y para la equidad.
Las tareas que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación lleve a
cabo permitirán apreciar el desempeño de la autoridad y generar un orden en el
desarrollo de la evaluación. En su calidad de máxima autoridad en esta materia el
Instituto debe tener lacapacidad para asegurar que se produzca ese orden.
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También debe propiciar la necesaria coordinación y colaboración con las
autoridades, con la finalidad de nutrirse del quehacer educativo que a éstas
corresponde, así como de generar buenas prácticas en la evaluación que las
autoridades lleven a cabo. Especialmente importantes serán los mecanismos de
coordinación formales que aseguren eltrabajo conjunto y armónico, mutuamente
enriquecedor, del Instituto y la Secretaría de Educación Pública, para el mejor
cumplimiento de sus respectivas funciones.
El funcionamiento del sistema educativo debe hacer de la evaluación una práctica
cotidiana, con la obligación de todos de hacer suyos los criterios emitidos por una
autoridad constitucionalmente investida.
Por su parte, la...