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Reforma educativa en México. Descentralización y nuevos actores
Margarita Zorrilla Fierro. Profesora del Departamento de Educación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. La autora ha desarrollado actividad docente en todos los niveles educativos, ha participado en comités de diseño y evaluación de programas de licenciatura y de posgrado, así como de proyectos de investigación de fondossectoriales y mixtos del CONACYT. Ha realizado investigaciones en el área de políticas educativas, la evaluación, la eficacia escolar y mejora de la escuela y la educación secundaria. Fue presidenta del Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE) y ha desempeñado cargos directivos en el sistema estatal de educación. Forma parte del Consejo Técnico del Instituto Nacional para la Evaluaciónde la Educación, del Consejo de Especialistas para la Educación de la SEP y del Consejo Consultivo de la Subsecretaría de Educación Básica.
Bonifacio Barba Casillas. Profesor del Departamento de Educación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, México. El autor ha desempeñado cargos administrativos y directivos en la universidad de adscripción y ha participado en comités de diseño yevaluación de programas de licenciatura y de posgrado; ha realizado investigaciones sobre los valores y el desarrollo moral de estudiantes de educación básica, media y superior, incluyendo entre estos últimos a estudiantes de Escuelas Normales, instituciones que ofrecen la formación para el magisterio en la educación básica obligatoria de 12 años en México. Ha realizado también trabajos de investigacióny de asesoramiento con profesores en ejercicio. Tiene participaciones en eventos académicos nacionales e internacionales y ha publicado libros, artículos y ensayos sobre sus temas de investigación. Fue colaborador durante varios años del Programa de Educación para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Autónoma de Aguascalientes y fue asesor del Instituto de Educación de Aguascalientesen un programa de formación continua de docentes para la educación en valores.
Cómo citar este artículo: Reforma educativa en México. Descentralización y nuevos actores. Sinéctica, 30 (enero - junio 2008). Recuperado de: http://www.sinectica.iteso.mx/?seccion=articulo&lang=es&id=441_reforma_educativa_en_mexico_descentralizacion_y_nuevos_actores


Resumen

En 1921, con la creación de laSecretaría de Educación Pública (SEP), se inició un largo y complejo proceso de federalización de la educación mexicana en su sentido centralizador, que tuvo distintas facetas que caracterizaron el sistema educativo en la mayor parte del siglo XX. Aunque desde los años setenta del siglo aludido se iniciaron algunas acciones de descentralización del sistema educativo, fue en el gobierno de CarlosSalinas cuando se puso en marcha el proceso más amplio de transferencia de la educación básica y educación normal a los gobiernos de los estados; este proceso se llevó a cabo en el marco de la reforma del Estado y la administración pública. Para la educación, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) fue el instrumento de arranque y estructuración de la descentralización.En este artículo se presenta un análisis de las condiciones de la reforma, de sus características y de la nueva configuración del sistema educativo nacional y los estatales a partir de la presencia de actores sociales y políticos que surgen o se hacen más visibles en el escenario de la descentralización. Se concluye con unas reflexiones acerca del papel de las normas jurídicas en los procesos decambio educativo y se identifican indicadores de una transformación positiva de la gestión de la educación.

Palabras clave: Calidad educativa, Educación básica, Evaluación educativa, Educación

La centralización no es mala en sí misma; la unidad de autoridad es
indispensable, por civilizadora, en cierto periodo de evolución de los pueblos,
como lo demuestra en todo momento la historia del...