reforma educativa


Introducción
Una característica resaltante de la transición política que se inició en 1989 fue la reforma educativa en nuestro país. En tal contexto, la idea de democratización tuvo una presencia gravitante tanto en la construcción de un nuevo sistema educativo como en el papel central
que la sociedad atribuyó a la educación en el sentido de fortalecer el proceso de institucionalizacióndemocrática y la formación de una nueva ciudadanía.
En ese orden, la reforma paraguaya insiste en igual medida en lograr una educación que permita que cada ciudadano adquiera la competencia para insertarse al cambiante y complejo mundo del trabajo.
Sabemos que en esta época nos toca pensar y actuar desde los márgenes de la inseguridad. Ello no quita que la labor educativa no deba tener un rumbo, untrayecto propio dirigido por algunas ideas-fuerza que se traduzcan en proyectos colectivos asumidos individualmente. El sistema educativo, a pesar de su crisis, no debe dejar librado a la suerte su recorrido, a los deseos de los "consumidores", de las realidades económicas concretas o de la dinámica social que obedece a intereses no siempre claros. Su legitimidad, su sentido último requieren serrepensados. ¿A quién le corresponde decidir sobre los contenidos de la educación formal? ¿Quién tiene la legitimidad de elaborar un modelo de educación y de prácticas pedagógicas?.
Las reformas educativas intentan responder a la crisis. Se incorporan nuevos conceptos, nuevas formas de entender el lugar de la educación en nuestra sociedad, su rol, su función. Se conforma un discurso a través denuevos lenguajes, de corte y contenidos tan técnicos que enturbian nuestro entendimiento del carácter social, económico y político de la educación. Una retórica propia de las reformas y de las innovaciones escolares.
En este trabajo abordaremos aspectos globales de la reforma educativa y enfocaremos mucho más a partir de 1998 en adelante.





REFORMA EDUCATVA
Es un mecanismo de cambio, quesurge para dar respuestas a las necesidades que se nos presentan en la sociedad actual, la cual pretende promover un cambio en el sistema de trabajo implementando una diversidad de programas para la mejora, en este caso para la reforma educativa dentro del sistema educativo nacional. No necesariamente implica progreso. Una reforma supone un propósito fundamental de alterar el alcance y laorientación de la educación (estrategia); supone cambios en la estructura del sistema y modificación a gran escala de las metas de la enseñanza y de su organización.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
En 1998, se promulga La Ley Nº 1264 General de Educación, que establece los principios generales para la educación pública y privada del Paraguay y otorga a la educación un lugar prioritario para la consolidaciónde la democracia, la disminución de desigualdades y la apertura de nuevas oportunidades para todos los habitantes del país. Dicha ley recoge el espíritu de los debates de esos años sobre la responsabilidad del estado de contar con mecanismos de evaluación para la educación y la necesidad de informar a la sociedad en forma permanente sobre los procesos y resultados.


Los cambios educativos enla transición
Un hecho notable de la transición a la democracia fue que la misma contó desde su inicio con una propuesta de transformación profunda e inmediata del sistema educativo legado por el régimen autoritario.

En rigor, en su origen el planteamiento de la necesidad de una reforma educativa fue precedido por un rechazo del aparato educativo montado y controlado desde los ámbitospolítico-partidarios del poder. Tal rechazo se expresó por el masivo movimiento de descalificación surgido en el seno de las organizaciones no gubernamentales, la prensa, los docentes hasta entonces excluidos o marginados por el oficialismo, la dirigencia de la emergente democracia, padres, etc. Las descalificaciones y objeciones eran de muy diversa índole aunque el énfasis se centraba fundamentalmente...