Reforma Educativa

Tras dos semanas de movilizaciones magisteriales y seis meses de trabajos en tres mesas de negociación integradas por legisladores, miembros de la sociedad civil y autoridades, se completó la reforma educativa con la aprobación de la Ley General del Servicio Profesional Docente y su promulgación por el Ejecutivo Federal. Aunque es un primer paso en la dirección correcta, en el camino de suaprobación se hicieron concesiones que intentaron ingenua e inútilmente acabar con las acciones disruptivas de la disidencia magisterial (CNTE).
¿Qué contempla?
Al centro del debate de la reforma educativa está la evaluación docente, a la cual se someterá todo maestro al menos una vez cada cuatro años. La reforma convierte en ley lo que antes sólo estaba sustentado en un acuerdo entre la autoridadeducativa federal y el sindicato magisterial: un concurso para el ingreso y promoción de los docentes. También se establece la obligatoriedad adicional de evaluar a todos los maestros para la permanencia en el servicio docente, tomando en consideración tanto las diferentes circunstancias socioeconómicas a las que se enfrentan los docentes del país, así como sus particularidades culturales yregionales.
La reforma aprobada no es ni punitiva, ni inquisitoria, ni privatizadora como argumentan sus detractores. No es inquisitoria ni punitiva porque no se contempla el despido de ningún docente en funciones a pesar de que no alcance un resultado satisfactorio en tres distintas evaluaciones con sus respectivos cursos de actualización y formación (LGSPD, Art. 53).  A estos docentes que reprueben estastres evaluaciones se les ofrecerá ya sea un programa de jubilación anticipada o transferirlos a una responsabilidad administrativa, la cual no está ni definida en la ley ni justificada presupuestalmente.  Si bien es cierto que a los nuevos maestros no se les brinda una alternativa adicional a su falla como docente, la legislación les otorga tres oportunidades para ser evaluados y establece laobligatoriedad de la autoridad para proporcionarles cursos que sirvan para su actualización.  La reforma tampoco es privatizadora en tanto se prohíbe explícitamente el condicionamiento de servicios educativos a cambio de cuotas escolares en congruencia con la gratuidad educativa establecida en el tercero constitucional.
Como concesión complementaria, se establece que para los directores y supervisoresde educación básica habrá sólo una evaluación, después de la cual si aprueban satisfactoriamente, se les asignará el cargo de forma definitiva.  Dicha propuesta contrasta con el proceso para educación media superior en donde tanto directores como supervisores son seleccionados también por concurso pero por un periodo fijo, tras el cual tienen nuevamente que ser evaluados para ser ratificados o noen el cargo.
Por otro lado, la legislación recoge la demanda legítima del magisterio para instruir a la autoridad a reformar las escuelas normales con el fin de proveer una capacitación adecuada a los futuros maestros del país (artículo 22 transitorio).  Asimismo establece la obligación del Estado para proveer opciones de formación continua, actualización, desarrollo profesional y avance culturalpara los docentes (artículo 59), aunque la ley no contempla un mecanismo de evaluación para analizar la eficacia de estas rutas de capacitación brindadas por la autoridad.
Pese a las presiones en las calles, los legisladores preservaron el castigo de despido contra todo aquel evaluador que se corrompa para favorecer algún familiar, amigo, conocido o que exija un pago para brindar una evaluaciónfavorable(artículo 72).  Asimismo preservaron la disposición para la separación del cargo de todo aquel individuo en el servicio docente que se niegue a ser evaluado y que no se incorpore a los programas de regularización cuando tenga resultados insuficientes en el primer o segundo proceso de evaluación (artículo 8).  La misma sanción se prevé para aquel docente que no acuda a sus labores durante...