Reforma Electoral en México 2007 y su Aplicación en 2012

PRESENTACIÓN

Con motivo de lo presenciado en las pasadas elecciones federales del 2006 y la subsecuente crisis política desencadenada por la misma, en México se dieron una serie de debates que culminaron con lo que hoy se conoce como “La reforma electoral de 2007-2008”.
Esta reforma constitucional fue aprobada por el Congreso de la Unión a finales de 2007 y publicada en el “Diario Oficial dela Federación” el 13 de Noviembre de 2007 y el 14 de Enero de 2008.
Esta es una de las reformas más extensas que se realizan en México en materia electoral, tal vez solamente menor que la realizada en 1990, cuando se aprueba el primer “Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales” (COFIPE), en el cual se conceden los primeros instrumentos de certeza en los procesos electorales,con la aparición del “Instituto Federal Electoral” (IFE), organismo aun vigente en nuestro país.
“Sin embargo, la elección presidencial de 2006, quizá la más competida de la historia moderna de México, puso a prueba el marco electoral vigente. La aguda confrontación entre las principales fuerzas políticas del país culminó en una jornada con resultados inéditos para el sistema electoral mexicano”(Análisis comparativo de la reforma electoral constitucional y legal 2007-2008. Centro para el Desarrollo Democrático – Instituto Federal Electoral).

El proceso electoral, iniciado en octubre de 2005, terminó el 5 de septiembre de 2006 cuando la Sala Superior del TEPJF emitió el dictamen relativo al cómputo final de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Éste determinó lavalidez de la elección y declaró presidente electo al candidato ganador, quien tomó posesión el primero de diciembre de 2006.
Todo este debate subsecuente a las elecciones del 2006 llega a su fin concretando la séptima reforma constitucional en materia electoral de nuestro país, llevando consigo a un nuevo proceso para la transición democrática. México ha tenido siete reformas, siendo la primerala de 1977, la segunda la de 1986, la tercera en 1989-1990, la cuarta en 1993, la quinta en 1994, la sexta en 1996 y finalmente la vigente de 2007-2008.
Algo que todas las reformas han enfatizado son; los distintos aspectos en la representación política, el diseño de las instituciones encargadas de organizar y calificar los procesos electorales, condiciones y calidad en la competencia democrática(equidad), y últimamente la transparencia durante el proceso electoral.
Los puntos más sobresalientes de la reforma actual podrían ser desglosados en 14 apartados temáticos, para la comprensión de la misma y la comparación con lo estipulado en el COFIPE anterior (que llego a tener su última reforma el 24 de Abril de 2006).1
1. Agrupaciones Políticas Nacionales.
2. Partidos Políticos.
3.Acceso a Radio y Televisión.
4. Financiamiento Público, Privado y autofinanciamiento.
5. Fiscalización.
6. Instituto Federal Electoral.
7. Registro Federal de Electores.
8. Contraloría General.
9. Precampañas Electorales.
10. Campañas Electorales.
11. Actos Preparatorios de la Jornada Electoral.
12. Jornada Electoral.
13. Cómputos Distritales.
14. Régimen Sancionador Electoral.
De estosapartados considero dos variables que fueron vitales para llevar a cabo la reforma y las cuales se debatieron a profundidad, de un lado el elevado costo de las elecciones y por otro la cuestión de la comunicación y la propaganda en los medios.
Para la preparación y desarrollo de las elecciones federales de julio de 2006, en las cuales, además de votar por el presidente de la República, los mexicanosmayores de 18 años decidieron la conformación de la Cámara de Diputados (500 diputados federales), así como la Cámara de Senadores (128 senadores), el Instituto Federal Electoral (IFE) destinó un presupuesto superior a 12 mil 920 millones de pesos (mil 174 millones de dólares, aproximadamente, considerando la paridad once pesos por dólar).2
De acuerdo con el reportero José González Méndez,...