Reforma Electoral
Páginas: 22 (5456 palabras)
Publicado: 25 de septiembre de 2011
SEMINARIO: LA REFORMA ELECTORAL Y EL PROCESO FEDERAL ELECTORAL 2009: RETOS Y NOVEDADES
PANEL I:
IMPACTO DE LAS REFORMAS ELECTORALES Y ESTUDIO DE CASOS RELEVANTES
(A nivel federal y de entidades federativas)
“LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA ELECTORAL 2007 Y SU IMPACTO EN EL ESTADO DE GUERRERO”
1.- REFORMA CONSTITUCIONAL ELECTORAL
El 13 de noviembre de 2007, se publicóen el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional que, adicionó, derogó y reformó los artículos 6º, 41, 85, 97, 99, 108, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma contempló cambios en el sistema electoral, de tal forma que modificó lo relativo a los tiempos de radio y televisión que utilizaban los partidos para promover sus campañaspolíticas; se elevó a rango constitucional la prohibición de contratar espacios en radio y televisión por cualquier partido, persona física o moral, por sí o por terceras personas para promocionar a un partido o candidato; se prohibió en la Constitución las campañas negras, la calumnia y la denigración a las instituciones; se redujeron los tiempos de campaña y se reguló las precampañas; se prohibió laconstitución de partidos políticos con intervención de grupos gremiales o con objeto social diferente a la creación del mismo, asimismo, se prohibió la afiliación corporativa; al Instituto Federal Electoral se le concedieron amplias facultades en materia de fiscalización de los recursos de los partidos políticos, así como el control de los espacios de radio y televisión como único órgano facultado, yla posibilidad de realizar elecciones locales según los convenios de colaboración entre los institutos electorales locales, entre otras facultades.
En el ámbito jurisdiccional se concedieron amplias facultades al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como la posibilidad de declarar la no aplicación de leyes contrarias a la Constitución, la facultad de imponer medidas de apremionecesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones, y se estableció la permanencia de las Salas regionales. Por otro lado, la reforma constitucional en materia electoral, restringió al Tribunal Electoral la posibilidad de declarar la nulidad de una elección por la causal abstracta, pues solo facultó al Tribunal la posibilidad de declarar la nulidad de una elección sólopor las causales que expresamente se establezcan en las leyes.
Del cúmulo de reformas hechas a la Constitución, llama la atención lo reformado en el artículo 116, pues el Constituyente permanente estableció obligaciones en materia electoral para las entidades federativas, obligaciones que sin duda, son para poner en concordancia el sistema electoral local con el sistema de eleccionesfederales.
Especialmente, la parte que se reformó quedó de la siguiente manera:
Artículo 116. …
….
I a III…
IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarán que:
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto ydirecto; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de julio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal, no estarán obligados por esta última disposición;
b) En el ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principiosrectores los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad;
c) Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones;
d) Las autoridades electorales competentes de carácter administrativo puedan convenir...
PANEL I:
IMPACTO DE LAS REFORMAS ELECTORALES Y ESTUDIO DE CASOS RELEVANTES
(A nivel federal y de entidades federativas)
“LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA ELECTORAL 2007 Y SU IMPACTO EN EL ESTADO DE GUERRERO”
1.- REFORMA CONSTITUCIONAL ELECTORAL
El 13 de noviembre de 2007, se publicóen el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional que, adicionó, derogó y reformó los artículos 6º, 41, 85, 97, 99, 108, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma contempló cambios en el sistema electoral, de tal forma que modificó lo relativo a los tiempos de radio y televisión que utilizaban los partidos para promover sus campañaspolíticas; se elevó a rango constitucional la prohibición de contratar espacios en radio y televisión por cualquier partido, persona física o moral, por sí o por terceras personas para promocionar a un partido o candidato; se prohibió en la Constitución las campañas negras, la calumnia y la denigración a las instituciones; se redujeron los tiempos de campaña y se reguló las precampañas; se prohibió laconstitución de partidos políticos con intervención de grupos gremiales o con objeto social diferente a la creación del mismo, asimismo, se prohibió la afiliación corporativa; al Instituto Federal Electoral se le concedieron amplias facultades en materia de fiscalización de los recursos de los partidos políticos, así como el control de los espacios de radio y televisión como único órgano facultado, yla posibilidad de realizar elecciones locales según los convenios de colaboración entre los institutos electorales locales, entre otras facultades.
En el ámbito jurisdiccional se concedieron amplias facultades al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como la posibilidad de declarar la no aplicación de leyes contrarias a la Constitución, la facultad de imponer medidas de apremionecesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones, y se estableció la permanencia de las Salas regionales. Por otro lado, la reforma constitucional en materia electoral, restringió al Tribunal Electoral la posibilidad de declarar la nulidad de una elección por la causal abstracta, pues solo facultó al Tribunal la posibilidad de declarar la nulidad de una elección sólopor las causales que expresamente se establezcan en las leyes.
Del cúmulo de reformas hechas a la Constitución, llama la atención lo reformado en el artículo 116, pues el Constituyente permanente estableció obligaciones en materia electoral para las entidades federativas, obligaciones que sin duda, son para poner en concordancia el sistema electoral local con el sistema de eleccionesfederales.
Especialmente, la parte que se reformó quedó de la siguiente manera:
Artículo 116. …
….
I a III…
IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarán que:
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto ydirecto; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de julio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal, no estarán obligados por esta última disposición;
b) En el ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principiosrectores los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad;
c) Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones;
d) Las autoridades electorales competentes de carácter administrativo puedan convenir...
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