reforma en telecomunicaciones

ACADEMIA DE INGENIERÍA

M É X I C O

D r. E d u a r d o C a s t a ñ ó n
Presidente de la CEICE
ACADEMIA DE INGENIERÍA, AC.

TEMÁTICA
INTRODUCCION
BENEFICIOS DE LA INICIATIVA
INCONVENIENTES DE LA INICIATIVA

INTRODUCCION
El presente trabajo tiene por objeto hacer un breve análisis de la
iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones enviada por
el Ejecutivo Federal conel apoyo de las principales fuerzas políticas
del país, a la consideración del Congreso de la Unión.
El Decreto reforma y adiciona diversas disposiciones de los Artículos
6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de nuestra constitución, fue aprobado por la
Cámara de Diputados y pasó para su análisis y aprobación o
modificación por el Senado de la República.

Dado que las telecomunicaciones constituyen elsistema nervioso de
la sociedad y el medio eficaz para el acceso al conocimiento, esta
iniciativa ha despertado altas expectativas en todos los sectores del
país.

La iniciativa que nos ocupa constituye un elemento clave y de
primordial importancia para el replanteamiento del desarrollo que
el nuevo gobierno de la República, se ha propuesto.
Desde nuestro punto de vista la iniciativa deDecreto en la fase en
que se encuentra, si bien contempla una serie de beneficios
esperados por la sociedad, también presenta varios
inconvenientes que habremos de comentar aquí, con el objeto de
enriquecer—aunque sea de manera modesta—este proceso
legislativo y técnico, que nos está tocando vivir.

BENEFICIOS DE LA INICIATIVA
Se refuerza la garantía constitucional a la libertad deexpresión e
información, como derechos humanos.
El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la
información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones incluidos el de banda ancha e
internet.
Se garantiza el derecho al libre acceso a información plural y
oportuna. Así como a buscar recibir y difundir información e ideas
de toda índole porcualquier medio de expresión.

El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de
la información y el conocimiento, mediante una política de
inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.
Las telecomunicaciones y la radiodifusión son servicios públicos de
interés general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados
en condiciones de competencia,calidad pluralidad, cobertura,
entre otros.
Se obliga al Estado a la creación de un organismo público operado
por ciudadanos, con autonomía técnica, operativa, de decisión y de
gestión que tendrá por objeto proveer el servicio sin fines de lucro.

La explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos para
radiodifusión y telecomunicaciones, por los particulares o por
sociedadesconstituidas conforme a la ley, solo podrá realizarse
mediante concesiones que sean otorgadas por el Instituto Federal
de Telecomunicaciones.
Se propone la creación del Instituto Federal de
Telecomunicaciones como un organismo autónomo del Estado
con personalidad jurídica y patrimonio propio que tiene por
objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las
telecomunicaciones.
El InstitutoFederal de Telecomunicaciones tendrá a su cargo la
regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y
explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación
de los servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones será también la
autoridad en materia de competencia económica de los sectores
de radiodifusión ytelecomunicaciones, regulará de forma
asimétrica con objeto de eliminar eficazmente las barreras a la
competencia y a la libre concurrencia y ordenará la
desincorporación de activos y derechos.
Las concesiones del espectro radioeléctrico serán otorgadas
mediante licitación pública a fin de asegurar la máxima
concurrencia y el menor precio de los servicios al usuario final. En
ningún caso el factor...