Reforma energetica y educativa 2014 mexico
Esta reforma a la Constitución fue impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto y promulgada en diciembre de 2013, luego de largas negociaciones y tensiones entre los principales partidos políticos. Sin embargo, aún necesitaba de leyes secundarias que fijaran las reglas para su instrumentación.
Los cambios que propone el mandatario pretenden queel artículo 27 de la Carta Magna se retome íntegramente por el Senado tal como estaba en las épocas cardenistas, para reformar el sector energético. Permitiendo así que el Estado pueda celebrar contratos de “utilidad compartida”, sin perder el control de los energéticos.
De acuerdo a lo anterior, los cambios previstos por dicha reforma a Petróleos Mexicanos serían los siguientes: 1. Retomarpalabra por palabra el texto del artículo 27 de la Constitución como en las épocas Lázaro Cárdenas: Ello permitirá celebrar contratos de utilidad compartida y con ello “generar energía más barata para todas las familias mexicanas”.
2. Un nuevo régimen fiscal para Pemex: En la iniciativa de reforma hacendaria que el Ejecutivo prevé entregar habrá un nuevo régimen de contribuciones para la paraestatal.Con ese nuevo régimen fiscal el Estado mexicano actuará “como dueño de la riqueza petrolera con visión de largo plazo y no como un recaudador”, dijo Peña Nieto.
3. Reestructura de Pemex. La paraestatal se reorganizará en dos subsidarias. La primera, exploración y producción, estará enfocada a petróleo y gas; la segunda, se abocará a la “transformación industrial”. Con esa restructuración Pemextendrá mayor autonomía de gestión.
4. Mejorar las condiciones de transparencia y rendición de cuentas: Se adoptarán las mejores prácticas de transparencia sobre obras, contratos y actividades que realiza Pemex que permita a los mexicanos tener un adecuado informe sobre los gastos de la paraestatal.
5. Establecer reglas de contenido nacional en las compras y proyectos de infraestructura: Con ello,según Peña Nieto, se podrá utilizar el gran poder de compra de Pemex como “palanca de desarrollo de la nueva política industrial mexicana”.
De lo anterior, la propuesta de Reforma incluye:
*La elaboración de contratos eficientes para que privados participen en toda la cadena de valor tras autorización del gobierno.
*Eliminar la prohibición a los contratos con privados en exploración yexplotación. Las leyes secundarias determinarán las formas en que se dará esta asociación para los contratos.
*Quitar de las áreas estratégicas del Estado a la petroquímica básica (modificar el Art. 28 constitucional) además de permitir a particulares realizar el procesamiento del gas natural, la refinación del petróleo, así como el transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de loshidrocarburos y sus derivados.
*Fuera de los puntos clave, pero la reforma también señala que se modificará el régimen fiscal de Pemex en la iniciativa de reforma hacendaria de septiembre. La propuesta buscará que Pemex tenga un régimen fiscal más flexible a través de: pagos de derechos más bajos que los que paga actualmente. El remanente podrá ser reinvertido en la empresa o una parte podrá sertransferido al presupuesto como si fuera un dividendo que el gobierno decidirá cómo gastar.
Respecto a la Comisión Federal de Electricidad, fueron anunciados los siguientes puntos:
1. Se fortalecerá a la CFE para dotarla de más flexibilidad operativa y organizacional.
2. Mejorar el control del sistema eléctrico nacional así como el sistema público de distribución. Se adquirirá la energía en bloquemás barata de cada productor.
3. La reforma sobre el artículo 27 también permitirá la participación de particulares en la generación de electricidad. Actualmente, dijo Peña Nieto, un tercio de la energía ya es producida por la iniciativa privada, sin embargo, debido a las restricciones actuales, esta energía sólo puede ser utilizada por las grandes empresas que tienen la capacidad de...
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