reforma energetica

Durante los últimos treinta años Petróleos Mexicanos ha cumplido puntualmente con la función de sostener el equilibrio fiscal del gobierno, antes que procurar la seguridad energética o el desarrollo industrial del país. En los hechos, se le ha obligado a sostener el flujo cotidiano de las finanzas públicas, debido a que ninguna otra fuente fiscal ha querido ser desarrollada adecuadamente y noexiste alternativa para compensar un eventual faltante
petrolero; sin embargo Pemex mantiene una situación altamente competitiva, de acuerdo a la
propia información oficialSe sostiene como el quinto productor mundial de petróleo, es también el quinto exportador y
las reservas mexicanas se ubican en el 13º lugar mundial; los costos de extracción son los
más bajos: 6.84 dólares por barril frente a7.55 de Statoil, 9.55 de Exxon o 13.62 de
Petrobras. Sus ingresos antes de intereses, impuestos y amortizaciones (EBITDA) ha pasado
de 71 mil millones de dólares en 2008 a 88 mil millones en 2012; durante los últimos tres años
ha mantenido un promedio de inversión de 22 mil millones de usd, mientras que empresas
como Exxon o BP realizan inversiones globales por 36 mil millones de dólares13;además,el
pago de su deuda ocupa el 6.4%, como proporción de su capital de operación, por lo que
resulta muy discutible la afirmación de que carece de recursos para afrontar nuevos retos.
Desde el punto de vista tecnológico, PEP ha mostrado tener resultados sobresalientes: De
acuerdo con información divulgada por la Presidencia de la República14, en octubre de 2012
se logró perforar con éxitoel pozo Supremus-1, sobre profundidades de 2,900 metros de
tirante de agua, que se ubica dentro de los records mundiales de profundidad. Por otra parte,
en Chicontepec, el uso de perforación horizontal y el fracturamiento múltiple en pozos
demuestran que es posible tener una alta rentabilidad y que es posible aprovechar estos
yacimientos que constituyen las mayores reservas probadas del país.“¿por qué compartir con
empresas privadas un avance tan lucrativo, mediante contratos con incentivos multiplicados
por la tecnología de pozos no convencionales y un régimen fiscal con impuestos bajos y
recuperación total de las inversiones? Los resultados mostrados son extraordinariosCon estos elementos, el deterioro que sufre Pemex no surge de una lógica inherente,
atribuible a la capacidad dePemex o a la inercia natural del régimen legal petrolero, pues lamagnitud de la riqueza producida y el servicio al país son elocuentes por sí mismos. Proviene,
fundamentalmente, de errores plenamente detectados de conducción, de haber subordinado
sus resultados a una visión dogmática de lo que significa estabilidad macroeconómica y de
haberla mantenido, dentro de la estructura de laadministración pública federal, en una
posición que no corresponde con su naturaleza productiva.
Bajo los elementos anteriormente expuestos, la iniciativa de reforma a los artículos 27 y 28
constitucionales presentada, el pasado 12 de agosto, por el Presidente Enrique Peña Nieto,
en materia de hidrocarburos resulta no solo contraria al espíritu con que el pueblo de México
ha construido susinstituciones, sino que carece de lógica económica, financiera o técnica a la
vista de las condiciones, logros y posibilidades adquiridos por la industria petrolera que
actualmente tiene el Estado mexicano.
La iniciativa en comento propone abrir, a la inversión privada, la explotación petrolera y
cercenar la exclusividad del Estado en los ámbitos de hidrocarburos y electricidad:
(Art. 27) …Tratándose delpetróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o
gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaránexpedirán concesiones ni contratos, ni
subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de
esos productos, en los términos que señaley la Ley Reglamentaria respectiva determinará
la forma en que la Nación llevará a cabo las explotaciones...