reforma energetica

TEMA: REFORMA ENERGETICA
TITULO: “Factores y Consecuencias Políticas, sobre la reforma energética.”
1.- MARCO MENTAL.
La Reforma Energética a nivel Constitucional es necesaria por dos razones: 1) para producir más hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen la inversión de Petróleos Mexicanos mediante contratos para la exploración y extracción del petróleo ygas; y 2) para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas en las actividades de refinación, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas privadas participen bajo la regulación del Gobierno de la República. El país se quedará con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la producción de petróleo y gas, después de que se pague en efectivo a lasempresas por sus costos de operación y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Además, todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.
Antecedentes. Esta reforma se genera por la modificación en los artículos 27 y 28 que a continuación se describen:
Artículo Único
.Se reforman los párrafos cuarto, sexto y octavo del artículo 25; el párrafo sextodel artículo 27; los párrafos cuarto y sexto del artículo 28; y se adicionan un párrafo séptimo, recorriéndoselos subsecuentes en su orden, al artículo 27; un párrafo octavo, recorriéndose los subsecuentes en su orden, al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 25. ...
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, lasáreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratándose de la planeación y el control d por los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución .En las actividades citadas la ley establecerálas normas relativas a la administración organización,  funcionamiento,  procedimientos decontratación y demás actos jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen de personal,  para garantizar su eficacia,  eficiencia, honestidad,productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las mejores prácticas, y determinará las demás actividades quepodrán realizar.
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 Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad sea poyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.
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 La ley alentará y protegerá la actividad económica querealicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo del transmisión y distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, la Nación llevará a cabo dichas actividades en términos de lo dispuesto por los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución. Enlas actividades citadas la ley establecerá las normas relativas a la administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen de remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en lasmejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar.
Artículo 27. ...
 En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino...