Reforma Fiscal Española De 1900

LA REFORMA
TRIBUTARIA DE 1900

LA REFORMA DE 1900


En 1900 se llevó a cabo una importante reforma fiscal, siendo ministro de Hacienda, Raimundo Fernández Villaverde, que estableció la figura de la Contribución sobre Utilidades de la Riqueza Mobiliaria, que gravaba rentas del trabajo, del capital y mixtas.
Su principal objetivo era lograr el equilibrio presupuestario, que era el granproblema de la Hacienda española. Para ello, opto por reforzar el sistema de impuestos directos de producto heredado de 1845, suspendiendo la amortización de la deuda y reduciendo el interés efectivo a través de un impuesto sobre sus rendimientos del 20%.
Además del impuesto de utilidades de la riqueza mobiliaria se establecieron varios impuestos indirectos sobre consumos específicos.

Ladivergencia entre el sistema fiscal económico se había hecho patente a lo largo de la segunda parte del siglo XIX.
El presente siglo comienza con la reforma tributaria de Fernández Villaverde con la ley de 27 de marzo de 1900.Esta no es otra cosa que la sistematización de los impuestos de producto. Es el propio Villaverde el que afirma que no desea alterar fundamentalmente el sistema tributario por lo quepresenta un proyecto de impuesto sobre utilidades no gravadas dentro del presupuesto español en ninguna otra forma.
La estructura del sistema impositivo en 1900 era la siguiente:

IMPUESTOS DIRECTOS:
-Contribución de Inmuebles, Cultivo y Ganadería
-Contribución Industrial y de Comercio
-Impuesto sobre las Utilidades de la Riqueza Mobiliaria:
*Del Trabajo personal
* Del Capital* Del Trabajo Personal junto con el Capital
-Impuesto de Derechos Reales y Transmisiones de Bienes
-Impuesto de Cedulas Personales
-Impuesto de Pagos del Estado, provinciales y municipales

IMPUESTOS INDIRECTOS:
-Renta de Aduanas
-impuestos sobre consumo
-impuestos especiales
-timbre del estado
-impuesto sobre el transporte de viajeros y mercancías
- impuestos transitorio sobre elpetróleo, gas y electricidad

Veamos algunos de ellos:

1) Contribuciones sobre las utilidades de la riqueza mobiliaria. Fue la aportación más importante en la reforma. Este impuesto se enfocaba como complementario de la imposición directa española de producto.
Esta contribución se estructura en tres tarifas, gravando cada una de ellas distintos conceptos:
Tarifa 1: Rendimientosprocedentes del trabajo personal. Era la fusión de tres impuestos: existentes hasta el momento: el impuesto de sueldos y asignaciones, el impuesto sobre honorarios de los registradores de la propiedad de 1869 y los epígrafes de la contribución industrial que tenían como objeto de gravamen a los rendimientos del trabajo.
Tarifa 2: Rendimientos del capital mobiliario y tenia antecedentes en elimpuesto establecido sobre la deuda publica (el descuento del cupón de la deuda) y los epígrafes de la contribución industrial que gravaban los rendimientos del capital entregado a préstamos y dividendos recibidos por la suscripción de capital.
Tarifa 3: Rendimientos precedentes del beneficio neto de las sociedades que constituye el embrión del impuesto de sociedades actual. Agrupaba a algunosconceptos de la contribución industrial. Intentaba ser el preludio del impuesto de sociedades pero se excluyen de este gravamen a las sociedades anónimas dedicadas a la fabricación, que continúan tributando por la contribución industrial.


El concepto que supuso un mayor rendimiento recaudatorio fue la tarifa 2 (próximo al 65% para la primera década de implantación) con respecto al total derecaudación por dicho tributo, seguida por la tarifa 1 (alrededor del 32%) para el mismo periodo y consecuentemente se deduce que el peso dentro del impuesto de la tarifa 3 era francamente pequeño (alrededor del 3%). Esto demuestra que la evasión era habitual en este ultimo epígrafe pues si bien la población empresarial no era muy grande pero si lo era lo suficiente como para que a recaudación por...