Reforma Fiscal Integral
Páginas: 38 (9487 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2012
Tema de investigación: Una Reforma Fiscal Integral para México
¿Qué es una reforma fiscal? ¿Basta cualquier cambio a una ley fiscal, sea o no importante, para que pueda hablarse de una reforma fiscal? Digamos que muy estrictamente hablando, sí, puesto que algo se reformó, cambió su texto, se simplificó o se complicó, pero ello no constituye en sentido amplio una reforma fiscal.
Porejemplo, si un impuesto con una tasa de 10% permite una recaudación de $100 millones anuales, ¿Por qué no recomendar subir la tasa impositiva al 40% y así recaudaremos $400 millones? Porque no sería nada extraño que si se procede así, la recaudación pudiera bajar a $50 millones, o a cero, es decir que un alto impuesto desalienta el pago e invita a la evasión.
Tampoco debe confundirse una de laspartes de la reforma (que es la simplificación) con el todo. Efectivamente, más de una persona considera que como ella no entiende las disposiciones fiscales, hay que simplificarlas y ya.
Después de varios años con un régimen fiscal absurdamente complicado para el cálculo del impuesto a los salarios de los trabajadores, a partir del ejercicio 2008 se decidió simplificar su cálculo, toda vez que setenía que recurrir a consultar las tarifas contenidas dentro de los artículos 113, 114 y 115 de la LISR, vigentes hasta esa fecha, quedando únicamente la tarifa del artículo 113 relativa al calculo del Impuesto sobre la Renta.
Se esperaría que una reforma fiscal como la aquí propuesta trajera diversos beneficios, siendo el más importante el económico a través de un incremento a la recaudación,pero conseguir esto no simplemente elevando las tasas, sino multiplicando el número de contribuyentes, objetivo que se alcanzaría a través de la disminución en la evasión fiscal; así como una simplificación real; se esperaría también una mejora en la claridad de las disposiciones; más seguridad jurídica y eliminación tanto de exenciones como de regímenes especiales (injustos en muchos casos), querepresentarían un conjunto de beneficios adicionales o subproductos de la reforma.
La sociedad recibiría seguramente los beneficios de la reforma fiscal integral por la vía de los fondos adicionales que, es de esperarse, se convertirían en obra pública, en más acciones de seguridad social o en la atención de tantos y tantos problemas que tiene el México de hoy.
El tema es importante para elpaís y deberá ser de interés de las autoridades el hacerlo comprensible a cabalidad por tantas personas como sea posible, y sin olvidar que debe haber un fuerte sustento jurídico detrás de toda la reforma.
El derecho del estado a imponer tributos a la población
Se ha respetado el término tributo para englobar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, y contribuciones demejoras.
En México la recaudación vía impuestos federales es muy superior a la derivada de impuestos locales, y por ello la Federación, en forma exclusiva distribuye el producto de las recaudaciones federales, tema altamente polémico, que será tratado más adelante en esta propuesta de reforma fiscal integral.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que México es unarepública representativa, democrática y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una Federación; el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión y por los de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores; contarán con sus propias constituciones, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulacionesdel Pacto Federal.
Dentro de los poderes o facultades del Congreso de la Unión que interesan para efecto de éste estudio destaca el de imponer a la población las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto. En los últimos ejercicios fiscales (del 2001 en adelante), el país ha palpado la importancia de esta facultad, ya que el Congreso no ha autorizado las modificaciones fiscales...
¿Qué es una reforma fiscal? ¿Basta cualquier cambio a una ley fiscal, sea o no importante, para que pueda hablarse de una reforma fiscal? Digamos que muy estrictamente hablando, sí, puesto que algo se reformó, cambió su texto, se simplificó o se complicó, pero ello no constituye en sentido amplio una reforma fiscal.
Porejemplo, si un impuesto con una tasa de 10% permite una recaudación de $100 millones anuales, ¿Por qué no recomendar subir la tasa impositiva al 40% y así recaudaremos $400 millones? Porque no sería nada extraño que si se procede así, la recaudación pudiera bajar a $50 millones, o a cero, es decir que un alto impuesto desalienta el pago e invita a la evasión.
Tampoco debe confundirse una de laspartes de la reforma (que es la simplificación) con el todo. Efectivamente, más de una persona considera que como ella no entiende las disposiciones fiscales, hay que simplificarlas y ya.
Después de varios años con un régimen fiscal absurdamente complicado para el cálculo del impuesto a los salarios de los trabajadores, a partir del ejercicio 2008 se decidió simplificar su cálculo, toda vez que setenía que recurrir a consultar las tarifas contenidas dentro de los artículos 113, 114 y 115 de la LISR, vigentes hasta esa fecha, quedando únicamente la tarifa del artículo 113 relativa al calculo del Impuesto sobre la Renta.
Se esperaría que una reforma fiscal como la aquí propuesta trajera diversos beneficios, siendo el más importante el económico a través de un incremento a la recaudación,pero conseguir esto no simplemente elevando las tasas, sino multiplicando el número de contribuyentes, objetivo que se alcanzaría a través de la disminución en la evasión fiscal; así como una simplificación real; se esperaría también una mejora en la claridad de las disposiciones; más seguridad jurídica y eliminación tanto de exenciones como de regímenes especiales (injustos en muchos casos), querepresentarían un conjunto de beneficios adicionales o subproductos de la reforma.
La sociedad recibiría seguramente los beneficios de la reforma fiscal integral por la vía de los fondos adicionales que, es de esperarse, se convertirían en obra pública, en más acciones de seguridad social o en la atención de tantos y tantos problemas que tiene el México de hoy.
El tema es importante para elpaís y deberá ser de interés de las autoridades el hacerlo comprensible a cabalidad por tantas personas como sea posible, y sin olvidar que debe haber un fuerte sustento jurídico detrás de toda la reforma.
El derecho del estado a imponer tributos a la población
Se ha respetado el término tributo para englobar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, y contribuciones demejoras.
En México la recaudación vía impuestos federales es muy superior a la derivada de impuestos locales, y por ello la Federación, en forma exclusiva distribuye el producto de las recaudaciones federales, tema altamente polémico, que será tratado más adelante en esta propuesta de reforma fiscal integral.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que México es unarepública representativa, democrática y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una Federación; el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión y por los de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores; contarán con sus propias constituciones, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulacionesdel Pacto Federal.
Dentro de los poderes o facultades del Congreso de la Unión que interesan para efecto de éste estudio destaca el de imponer a la población las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto. En los últimos ejercicios fiscales (del 2001 en adelante), el país ha palpado la importancia de esta facultad, ya que el Congreso no ha autorizado las modificaciones fiscales...
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