reforma fiscal

TRABAJO:
REFORMA FISCAL
ALUMNA: SAENZ TOXQUI MARITZA



H. PUEBLA DE ZARAGOZA, A 21 NOVIEMBRE DE 2013




BAJO CRECIMIENTO ECONÓMICO, DERIVADO A LA PARTICIPACION FISCAL O RECAUDACION TRIBUTARIA.
México es el país con la menor recaudación tributaria como porcentaje del PIB con respecto a la OCDE e incluso en Latinoamérica.
De acuerdo con la OCDE (Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico) durante el 2011, Dinamarca captó un 48% del PIB, Suecia 45%, Bélgica 44%, Italia 43%, Noruega 43%, Francia 44%, Dinamarca 48%, Reino Unido 36%, y Estados Unidos 25%, por mencionar algunos países. El promedio de recaudación de dicha organización es del 34%.
De acuerdo con la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) el promedio de América Latina es del23.6%, Argentina recauda un 38%, Brasil 38%, Uruguay 29%, mientras que México recauda un 19% incluyendo los impuestos petroleros, sin ellos la recaudación cae a un 9%, por debajo de Haiti, de Belice, de República Dominicana, en pocas palabras México queda en último lugar en América Latina sin la renta petrolera.
Con respecto a los impuestos sobre los ingresos y los beneficios en México larecaudación es del 5.4% del PIB, mientras que el promedio de la OCDE es del 11.3%, con respecto a los impuestos corporativos los cifras son del 2.2% contra el 2.9% promedio.
La pregunta pertinente es ¿Qué hay detrás de esta baja recaudación?, y las respuestas de acuerdo con David Ibarra en su libro “La Tributación en México” editado por la UNAM en el 2011 son las siguientes:
1.      La corrupción delas autoridades públicas que genera una elevada desconfianza en la población, misma que prefiere no pagar impuestos pues no llega a percibir los beneficios que dichos impuestos tendrían sobre su bienestar en general.
2.      Los errores en las leyes y la complejidad de las mismas que permiten la elusión fiscal y la evasión, particularmente de los grandes contribuyentes. David Ibarra estima que másdel 60% de los amparos que llegan a la Suprema Corte de Justicia corresponden a litigios fiscales.
3.      El hecho de que más del 95% de la empresas sean micro y pequeñas empresas con deficiencias en sus procesos administrativos y contables, lo que dificulta y encarece sensiblemente la recaudación fiscal.
4.      El hecho de que el 59% de los trabajadores se encuentra en el sector informal loque disminuye la base de contribuyentes y hace inviables los costos de la cobranza de los impuestos.
5.      El modelo de apertura externa que redujo los aranceles a la importación y a la exportación y con ello la recaudación en referencia al comercio internacional.
6.      La existencia de regímenes especiales de tributación, en especial a la industria maquiladora de exportación, que a pesar degenerar en promedio el 50% del valor total exportado y el 75% de los ingresos generados por exportación poco aportan al valor agregado y a la recaudación tributaria.
7.      Los cambios operados en el sistema de pensiones que ha generado un elevado costo fiscal.
A las razones dadas por David Ibarra habrá que aumentar la importante desigualdad en la distribución del ingreso, que concentra en el10% de la población más rica el 37% del ingreso nacional, mientras que el 50% de la población concentra el 18% del ingreso nacional. De igual manera el 30% del ahorro nacional lo genera el 10% de los hogares más pudientes y el 60% de la población gasta más de lo que gana. Por si fuera poco está el hecho de que no se grava a la especulación ni las ganancias financieras y que por ejemplo sólo el0.4% de la PEA invierte en la bolsa mexicana de valores que tiene en custodia activos financieros que equivalen el 45% del PIB.
CONSECUENCIAS MACRO
Nuestra economía no ha crecido a la altura de su potencial en los últimos 30 años, y que en gran medida se debe al nulo crecimiento de la productividad. Derivado de la escasa recaudación, el gasto público como porcentaje del PIB en México es de...