Reforma Fiscal

La Reforma Fiscal Integral



¿Porqué hablar de una “Reforma Tributaria Integral”
Reforma Fiscal Integral


Lo primero sería corregir esta expresión para situarla dentro de su justo contexto. Lo que han reclamado muchos analistas y sectores, a la cabeza de los cuales se encuentra el sector empresarial, es la necesidad de una reforma fiscal integral, esto es una reforma no solo a nivel de lostributos sino también del gasto público.
“Reformas” Tributarias Dominicanas
Desde la entrada en vigencia de la Ley 11-92 (Código Tributario de la República Dominicana), la cual podemos considerar como la única y verdadera Reforma Tributaria Dominicana, se han promulgado diversas leyes tributarias, tendentes a “reformar” dicho Código.
Analizaremos brevemente cada una de estas llamadas reformas; aunqueexisten otras modificaciones de tributos diseminados en leyes que no tienen como objetivo principal modificar el Código Tributario.

Múltiples “Reformas Tributarias”
Ley 147 00 de Reforma Fiscal
JUSTIFICACION:
Según reza uno de sus considerandos era necesario introducir modificaciones en el sistema tributario del país a fin de garantizar un nivel adecuado de ingresos fiscales para el desempeño deuna acción gubernamental efectiva, que permita eliminar permanentemente el déficit fiscal, reducir la pobreza y mejorar la equidad distributiva;
Ley 147-00 de Reforma Fiscal
Modificó lo relativo a las compensaciones de las deudas tributarias de los sujetos pasivos.
Modificó la escala progresiva del ISR de las personas físicas, ampliando la base exenta y por consiguiente los restantes rangos.
Creóel conflictivo anticipo del 1.5% sobre los ingresos brutos.
Redujo de un 15% a un 5% las retenciones en la fuente de los intereses pagados o acreditados en el exterior.
JUSTIFICACION:
Que las recaudaciones del Estado Dominicano se verían reducidas por efecto de la desaparición de varios impuestos establecidos de manera temporal, así como por la eliminación del impuesto mínimo del 1.5% a losingresos brutos y era necesario implementar una política fiscal que contribuyera a la sostenibilidad y el equilibrio de las finanzas públicas, como una forma de lograr la estabilidad macroeconómica.
Aumentó la tasa del ITBIS de un 12% a un 16%
Aumentó las partidas arancelarias correspondientes al tabaco de un 65% a un 130%.
Redujo la retención efectuada sobre las sumas pagadas o acreditadas en cuentapor concepto de alquiler o arrendamiento de cualquier tipo de bienes muebles e inmuebles de un 20% a un 10%.
Estableció el pago de los anticipos en 12 cuotas mensuales, equivalentes al 100% del impuesto sobre la renta liquidado en el período anterior.
Modificó aspectos relacionados con las sanciones pecuniarias establecidas en el Código Tributario.
Amplió las deducciones admitidas para el cálculodel Impuesto Sobre la Renta.
Estableció la no deducibilidad de los recargos, multas e intereses aplicados como consecuencia de cualquier ley tributaria.
Modificó la escala progresiva del ISR de las personas físicas y estableció su ajuste anual por inflación.
Modificó el Impuesto a las Viviendas Suntuarias y Solares Urbanos no Edificados (IVSS) a un impuesto más general sobre la PropiedadInmobiliaria.
Amplió la exención sobre el IPI-IVSS de RD$3,000,000.00 a
RD$5,000,000.00, incluyendo a los solares urbanos no edificados.
Unificó las tasas del impuesto sobre sucesiones y las redujo a un 3%.
Redujo la tasa del impuesto sobre transferencia de bienes inmuebles de un 4% mas el 12% del referido 4% a un 3%.
JUSTIFICACION:
Que como consecuencia de la implementación del DR-CAFTA, se hacía necesariala compensación de las pérdidas de ingresos asociadas a ese tratado, así como a la eliminación de la comisión cambiaria y otros que desaparecen como consecuencia de este proceso;
Que se hacía indispensable la adopción de nuevas figuras tributarias y la modificación de otras, con la finalidad de mejorar la capacidad de fiscalización y recaudación de la Administración Tributaria en aras de...