reforma laboral chile

UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE POSTGRADO
Programa de Magíster en Ciencias Sociales
Con mención en Sociología de la Modernización

“RELACIONES LABORALES Y EL PROCESO DE
REFORMAS LABORALES”
Tesis para optar al grado de Magíster en Ciencias Sociales con mención
en Sociología de la Modernización.

ALUMNA: LORENA CÓRDOVA MUÑOZ.
PROFESOR GUIA: OMAR AGUILARNOVOA.

Santiago Chile
2005

INDICE
PAG.
Presentación

03

Introducción

05

Problema de Estudio

05

Hipótesis

05

Objetivos

05

Apartado Metodológico

06

Capítulo 1: Marco Teórico

07

1.1 El Sindicalismo en el marco del régimen militar

07

1.2 El Sindicalismo en los noventa

11

1.3 El Empresariado como actor social

14

1.4 La modernización yla flexibilidad laboral

17

1.5 El cambio tecnológico y la organización del trabajo

21

1.6 La Globalización

24

Capítulo 2: Las Relaciones Laborales en Chile

28

2.1 El actual Sistema de Relaciones Laborales en Chile

29

2.2 La cara visible del modelo chileno

32

2.3 Caracterización de las Relaciones Laborales vigentes

34

Capítulo 3: Relaciones laborales y elproceso de Reformas Laborales en los
Gobiernos de la Concertación

37

3.1 La historia de las Reformas Laborales en los Gobiernos de la
Concertación

39

3.2 Las Reformas Laborales durante el primer gobierno de la Concertación

40

3.3 Las posiciones de los actores sociales ante las reformas

44

3.4 El proyecto del gobierno del Presidente Frei

45

3.5 El acuerdoThayer-Arrate

48

3.6 La posición de los actores sociales ante las propuestas

50

Capítulo 4: El Proceso seguido por la Reforma Laboral y la presión del empresariado
y de las fuerzas políticas

52

4.1 Los temas Duros

53

4.2 Trámite de las principales Indicaciones durante el 2001

54

4.3 Aproximaciones de Acuerdo

57

4.4 Aprobación del Proyecto de Reformas

64

4.5 LosCriterios de los Actores Sociales

69

4.6 La Reforma Laboral durante el Gobierno de Ricardo Lagos

90

Capítulo 5: Resultados de la Reforma Laboral del 2001

100

5.1 Resultados de los contenidos de la Reforma Laboral

101

Desarrollo De la Hipótesis

116

Datos

118

Conclusiones

126

Comentarios Finales

132

Bibliografía

134

3

PRESENTACION
Lasreformas Laborales logradas en el Primer Gobierno de la Concertación, no lograron, por
el difícil contexto que debió enfrentarse entonces, mostrar al mundo laboral que la deuda se había
pagado. Por eso, apenas llegó el Gobierno de Frei, se exigió una nueva reforma laboral y se pasó
todo ese periodo tramitando dicha reforma. Las incomprensiones, los costos a pagar, los obstáculos
que habría quesobrepasar, eran menores en esta perspectiva de saldar la deuda y de lograr
reconstituir un marco democrático para el desarrollo del país. Esta es la labor que ha continuado
bajo el Gobierno de Ricardo Lagos.
En esta investigación se presenta una descripción de las Reformas Laborales, para así
realizar un análisis en términos de la incidencia que éstas reformas han tenido en el Sistema deRelaciones Laborales, así como también dar cuenta de la influencia que ha ejercido el empresariado
y la derecha política en la instauración de las reformas, durante el periodo en que asumió el primer
Gobierno de la Concertación y los gobiernos que lo han sucedido.
Esta Tesis tiene como objetivo central descubrir si las reformas laborales de los gobiernos
de la Concertación, en especial la reformalaboral aprobada en el 2001 con los proyectos de cambio
en la institucionalidad laboral han podido revertir el Sistema de Relaciones Laborales en términos
de brindar un mayor apoyo y fortalecimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores a
pesar de las presiones del empresariado y de la oposición.
Es así que al insertarse en el tema de las reformas laborales impulsadas durante los...