Reforma Laboral

REFORMA LABORAL 2012
INTRODUCCIÓN
Uno de los principales motivos de la reforma a la LFT fue incorporar en la legislación laboral medidas que permitieran conciliar por un lado la efectiva protección de los derechos de los trabajadores y, por el otro, el legítimo interés de los patrones por encontrar mecanismos que favorezcan la competitividad y productividad de los centros de trabajo,condiciones tan necesarias para el desarrollo del país. Asimismo lograr los siguientes objetivos: promover la generación de más empleos y lograr que aquellas relaciones laborales que se desarrollan en la informalidad, se regularicen y transiten al mercado formal.
Cabe mencionar que la reforma laboral fue una de las principales recomendaciones de la OCDE (Organización para la Cooperación y DesarrolloEconómico) para incentivar el crecimiento del país.
Para estos efectos, el 1º de septiembre del 2012, el Ejecutivo Federal presentó una iniciativa preferente de reforma a la Ley Federal del Trabajo con fundamento en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el cual le concede la facultad para presentar iniciativas. Sin que la mencionada reforma implique abandonar losderechos reconocidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El primer ex mandatario resumió su diagnóstico de la siguiente manera:
• El marco jurídico laboral ha quedado rebasado ante las nuevas circunstancias demográficas, económicas y sociales.
• La legislación actual no responde a la urgencia de incrementar la productividad de las empresas y lacompetitividad del país, ni tampoco a la necesidad de generación de empleos.
• Subsisten condiciones que dificultan que en las relaciones de trabajo prevalezcan los principios de equidad, igualdad y no discriminación.
• El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia rezagos e impide la modernización de la justicia laboral.
• A pesar de que nuestro país ha tenidoimportantes progresos democráticos y de libertad, aún es necesario avanzar hacia mejores prácticas en las organizaciones sindicales, que favorezcan la toma de decisiones.
• La normatividad laboral no prevé sanciones significativas a quienes incurren en prácticas desleales e informales contrarias a la ley.


I. PROCESO LEGISLATIVO DE LA INICIATIVA PREFERENTE
A partir de que el partidopolítico que se encuentra en el poder no alcanza una mayoría calificada en las Cámara del Congreso de la Unión, la aprobación de las iniciativas de ley que presenta el Presidente de la República son más difíciles de aprobar.
En la actualidad se da el caso que las iniciativas presentadas por el Poder Ejecutivo son cuestionadas y no son aprobadas en los tiempos oportunos, dejándolas rezagadas para unmejor momento coyuntural, ocasionando con ello que se entorpezcan los asuntos pendientes, considerados trascendentes para el país.
La iniciativa preferente, es decir, el trato especial que se haga de aquellas iniciativas presentadas por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Unión, se incluyó dentro del contexto de la Reforma del Estado, con el propósito de dinamizar la comunicación entre losPoderes Ejecutivo y Legislativo, en este caso concreto, con lo que respeta a la aprobación de ciertos asuntos nacionales.
A fin de entender, al menos jurídicamente, el por qué de la celeridad del análisis de la propuesta de la reforma laboral y no como sucedía anteriormente que sencillamente nunca se discutían los proyectos de reformas a la Ley Federal del Trabajo (que son más de trescientas) debemoshacer referencia a la figura de la “Iniciativa Preferente”.
Iniciativa Preferente:
La propuesta enviada por el ex Presidente de la República para reformar la Ley Federal del Trabajo tuvo el carácter de “Iniciativa Preferente” que es el mecanismo constitucional por medio del cual el Ejecutivo puede presentar, al inicio de cada periodo ordinario de sesiones del poder legislativo, dos nuevas...