Reforma Laboral

REFORMA LABORAL Y TRABAJO ACADÉMICO

Jorge Rountree Cons

Antecedentes
El artículo 123, establecido en la Constitución Mexicana, ha sido ejemplo mundial en materia laboral, sobresaliendo su principio de trato desigual a desiguales en la relación laboral, como fundamento de procuración de equilibrio entre trabajador y patrón. La Ley Federal del Trabajo se aprobó en 1970, y fue un gran logrodel movimiento de los trabajadores, porque reglamentó el carácter tutelar del trabajo, es decir, el carácter protector de la ley a la parte débil en la relación entre capital y trabajo.
Los primeros intentos de reforma laboral en los términos similares al actual, se hicieron durante el gobierno de Zedillo. La propuesta la presentó el PAN al Senado. La reforma no pasó porque el movimiento detrabajadores se opuso tajantemente y, el PRI la rechazó en la Cámara. Luego se hicieron dos intentos más uno en el gobierno de Fox con la iniciativa de Carlos Abascal entonces Secretario del Trabajo y Previsión Social, y la otra en el gobierno de Calderón con la iniciativa presentada por Javier Lozano, también como titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Estas dos iniciativasfueron frenadas por el movimiento de los trabajadores, los legisladores del PRI las rechazaron en las Cámaras. Una diferencia notable, y que está siendo decisiva es que ante la iniciativa preferente de Calderón, el PRI, hoy promueve y aprobó la reforma laboral en la Cámara de Diputados.
En las tres ocasiones anteriores, como ahora, las aportaciones de Arturo Alcalde, Óscar Alzaga, Manuel Fuentes,Jesús Luna, entre otros destacados laboralistas democráticos, fueron fundamentales para la argumentación de los trabajadores contra la reforma laboral. En especial en Sonora siempre contamos con el apoyo solidario de los abogados Alzaga y Luna.
En Sonora los sindicatos hemos sido consecuentes con la lucha contra la reforma laboral regresiva. Fue el único Estado del país donde el sindicalismo hatenido una posición unificada en desplegados, foros, marchas y ha logrado que el Congreso local se pronuncie contra la reforma. Esta es una circunstancia difícil de entender para quienes no conocen la trayectoria de más de 20 años de trabajo de unidad y solidaridad de los sindicatos locales, desde la formación del Frente de Sindicatos en Solidaridad y Ayuda Mutua en 1989, desde entonces y pasandopor el Frente Amplio de Organizaciones Sindicales y Sociales de Sonora, hasta el Consejo Sindical y Social Permanente de Sonora actual, es la única entidad federativa donde existe este proceso de unidad, que dio origen al acercamiento de sindicatos de origen e ideología diversa, luchando juntos en los puntos de acuerdo y respetando la soberanía sindical en los desacuerdos.
¿Qué es lainiciativa de reforma preferente?
La iniciativa preferente se aprobó con la reciente reforma política; es un mecanismo que pretende evitar la parálisis legislativa. De conformidad con el artículo 71 de la Constitución, el titular del Poder Ejecutivo federal podrá enviar al inicio de cada periodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas al Congreso de la Unión, o señalar hasta dos que haya presentadoen periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.
En este periodo de sesiones, el Congreso recibió dos iniciativas de este tipo: la reforma laboral —cuya cámara de origen es Diputados—, y la reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, enviada al Senado. Estas iniciativas deberán ser votadas por el pleno de la Cámara de origen en un plazo máximo de 30 días naturales. En casode ser aprobada, pasará de inmediato a la cámara revisora, la cual deberá discutirla y votarla bajo las mismas condiciones de tiempo. Estas leyes deberán ser publicadas en el “Diario Oficial de la Federación” en tan sólo dos meses.
Se establecióque no podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a la propia Constitución. Además, se fijo un plazo máximo de un año para...