reforma laboral

El Congreso aprobó la Iniciativa y el 19 de enero de 1943 se publicó en
el Diario Oficial la Ley del Seguro Social.
Ahí se determina, desde los artículos iniciales, que la finalidad de la seguridad
social es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo.Como instrumento básico de la seguridad social se establece el Seguro Social y
para administrarlo y organizarlo, se decreta la creación de un organismo público
descentralizado, con personalidad y patrimonio propios, denominado Instituto Mexicano
del Seguro Social. (IMSS,2004).
La Constitución del 17 estableció en su artículo 123, por la primera vez en el mundo en la máxima ley de un país, losderechos laborales; a partir de allí muchos congresos de otros países hicieron lo mismo; pero en México fue donde por la primera vez se elevaron a rango constitucional los mismos; este hecho histórico es una referencia importante para un análisis de una reforma laboral en el país; porque para el tiempo que se está hablando ello constituyó un hecho muy avanzado.
La iniciativa de reforma a la LeyFederal del Trabajo (LFT) que envió Felipe Calderón como iniciativa preferente a la Cámara de Diputados. En distintos espacios y por distintas razones se han planteado una variedad de disyuntivas que pueden hacer para distintos grupos atractiva la iniciativa presentada: flexibilidad vs. rigidez, transparencia vs. opacidad, sindicatos vs. empresarios, crecimiento económico vs. reducción del salarios,etc.
Hasta el momento se han planteado tres iniciativas distintas de reforma laboral
1) Iniciativa de reforma a la LFT enviada por Felipe Calderón.
2) Iniciativa de reforma laboral (LFT y constitucional) presentada por el PRD.
3) Iniciativa de reforma a la LFT presentada por el PRI en la comisión de trabajo como modificación a la propuesta de Calderón.


Una de las cosas interesantes deesta discusión ha sido la modificación de posturas y demandas de los actores más interesados en el tema a través del tiempo. Desde finales de los años ochenta se discute una reforma a la LFT que es de 1970. En aquél entonces la disyuntivas estaban planteadas por los beneficiarios de una ley que ayudaba a cumplir los acuerdos corporativos del gobierno entre el PRI, la CTM y la COPARMEX, y quienesestaban fuera de ese acuerdo: el PAN, el PRD y algunos sindicatos independientes. Sin embargo dentro de esta disyuntiva amplia, había otra generada por las demandas de la COPARMEX al PRI y a la CTM en la que pedía la “flexibilización” de la ley porque consideraba que era demasiado rígida para incorporar y aprovechar los cambios económicos de los años ochenta.
En 1995, después de una larganegociación entre la CTM y la COPARMEX se decidieron no hacer una reforma laboral, pero el PAN presentó una iniciativa propia hecha por los abogados laboralistas Néstor y Carlos de Buen. Esa iniciativa era importante porque pretendía un equilibrio entre la actualización de la LFT y el rompimiento de los mecanismos de control corporativo del PRI-CTM-COPARMEX sobre el mundo laboral.
No es hasta la iniciativaahora presentada pro Felipe Calderón que se vuelve a tomar de manera tenue el tema político al obligar a los sindicatos a rendir cuentas sobre sus cuotas a los afiliados, y garantizar el voto secreto.
El énfasis central del PRD y la UNT sigue siendo el político, aunque también están incluidos temas en donde se plantean nuevas formas de contratación de trabajadores, pero acompañados de un segurode desempleo que daría estabilidad al ingreso pese a la inestabilidad de un mercado laboral más flexible.
El intento del PRI de sacar una iniciativa por acuerdo tanto con el PAN como con al menos una parte del PRD se refleja en que la versión que presentará para discutir en la Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados, trata de reducir las críticas del último e incorpora parte de las...