reforma laboral

En las últimas semanas ha habido una discusión cada vez más ruidosa sobre la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) que envió Felipe Calderón como iniciativa preferente a la Cámara de Diputados. En distintos espacios y por distintas razones se han planteado una variedad de disyuntivas que pueden hacer para distintos grupos atractiva la iniciativa presentada: flexibilidad vs.Rigidez, transparencia vs. Opacidad, sindicatos vs. Empresarios, crecimiento económico vs. Reducción de los salarios, etc.
Sin embargo el tema es más complejo que las disyuntivas sencillas planteadas en los medios de comunicación. Hasta el momento se han planteado tres iniciativas distintas de reforma laboral:
1) Iniciativa de reforma a la LFT enviada por Felipe Calderón.
2) Iniciativa de reformalaboral (LFT y constitucional) presentada por el PRD.
3) Iniciativa de reforma a la LFT presentada por el PRI en la comisión de trabajo como modificación a la propuesta de Calderón.
Una de las cosas interesantes de esta discusión ha sido la modificación de posturas y demandas de los actores más interesados en el tema a través del tiempo. Desde finales de los años ochenta se discute una reforma a laLFT que es de 1970. En aquél entonces la disyuntivas estaban planteadas por los beneficiarios de una ley que ayudaba a cumplir los acuerdos corporativos del gobierno entre el PRI, la CTM y la COPARMEX, y quienes estaban fuera de ese acuerdo: el PAN, el PRD y algunos sindicatos independientes. Sin embargo dentro de esta disyuntiva amplia, había otra generada por las demandas de la COPARMEX al PRI ya la CTM en la que pedía la “flexibilización” de la ley porque consideraba que era demasiado rígida para incorporar y aprovechar los cambios económicos de los años ochenta.
En 1995, después de una larga negociación entre la CTM y la COPARMEX se decidieron no hacer una reforma laboral, pero el PAN presentó una iniciativa propia hecha por los abogados laboralistas Néstor y Carlos de Buen. Esainiciativaera importante porque pretendía un equilibrio entre la actualización de la LFT y el rompimiento de los mecanismos de control corporativo del PRI-CTM-COPARMEX sobre el mundo laboral. Entre otras cosas se hablaba de sustituir las Juntas de Conciliación y Arbitraje por jueces laborales, permitir la libertad sindical quitando la cláusula de exclusión, garantizar el voto secreto, libre y directodentro de los sindicatos y demás cosas que ponen énfasis en las consecuencias políticas del arreglo corporativo que produce la ley laboral.
La iniciativa del PAN nunca se discutió ni votó, y aunque en el 2000 se anunciaba con podría ser retomada la perspectiva panista desde el gobierno, el nombramiento de Carlos Abascal, ex presidente de la COPARMEX, como Secretario del Trabajo cambió el rumbo delas propuestas panistas y enfatizó el tema “económico” sobre el tema político regresando a las disyuntivas únicamente planteadas entre la COPARMEX y la CTM. No es hasta la iniciativa ahora presentada pro Felipe Calderón que se vuelve a tomar de manera tenue el tema político al obligar a los sindicatos a rendir cuentas sobre sus cuotas a los afiliados, y garantizar el voto secreto.
En paralelo elfortalecimiento del PRD y los sindicatos disidentes aglutinados en la UNT, permitió que también promovieran las reformas que había impulsado el PAN en 1995. Su propuesta no es idéntica a la que presentó el PAN entonces, pero tiene muchas similitudes pues tanto el diagnóstico como muchas de las soluciones se han planteado desde la academia. El énfasis central del PRD y la UNT sigue siendo elpolítico, aunque también están incluidos temas en donde se plantean nuevas formas de contratación de trabajadores, pero acompañados de un seguro de desempleo que daría estabilidad al ingreso pese a la inestabilidad de un mercado laboral más flexible.
El intento del PRI de sacar una iniciativa por acuerdo tanto con el PAN como con al menos una parte del PRD se refleja en que la versión que presentará...