Reforma ley 30

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Reforma a la Ley 30 de 1992 (educación superior): más diferencias que consensos
Aún sin conocerse su primera ponencia en el Congreso de la República, el proyecto de ley del gobierno con el que se pretende reformar el sistema de la educación superior en el país ha generado numerosos debates en diferentes esferas.
De hecho, varios movimientos estudiantiles se han declarado en paro desde elpasado 5 de octubre debido a que, según ellos, no se tuvieron en cuenta sus opiniones a la hora de redactar el articulado. Además de ellos, varios rectores y directivos de instituciones de educación superior han sido críticos con el proyecto de ley.
El proyecto de ley constituye un largo texto de 165 artículos divididos en ocho títulos, de los cuales la financiación institucional es quizá el quemás discusiones ha generado.
Congreso Visible ha preparado este pequeño resumen que recoge las principales discusiones en torno a la reforma presentada por el gobierno. Los invitamos a leer el texto completo del proyecto de ley (el cual puede ser consultado dando click aquí) y a plasmar sus opiniones en este foro.
 
En lo que hay un acuerdo: cobertura y calidad no son las mejores.
Uno de lospuntos en los que están de acuerdo tanto el gobierno como los estudiantes es en la baja calidad y cobertura que tiene hoy el sistema de educación superior en el país. Según estos sectores, la Ley 30 de 1992 no está diseñada para las condiciones actuales de Colombia.
Las cifras demuestran esta necesidad: de acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional, entre el 2000 y el 2010, más de 3 millones debachilleres no ingresaron a la educación superior, o ingresaron y desertaron de ella antes de finalizar sus estudios. Así mismo, el número de bachilleres va en aumento, pasando de 414 mil en el 2002 a 625 mil en el 2010. En cuanto a calidad, solo el 13% de los programas de pregrado tiene acreditación de alta calidad, y el 13,5% de los profesores de tiempo completo tienen formación doctoral.
 Nuevos cupos con más recursos, ¿es viable?
La reforma establece la meta de crear más de 600 mil nuevos cupos para el 2014, los cuales se segregan de esta manera: 95 mil para universidades públicas, 60 mil para las privadas, 395 mil para instituciones técnicas y tecnológicas públicas (la mitad serán ofrecidos por el Sena), y 75 mil para las mismas instituciones de carácter privado. De esta manera,se aumentaría la cobertura en educación superior llegando en ese año al 50%. La meta establecida es alcanzar el 64% para el 2022.
¿Cómo promover la apertura de estos cupos? El gobierno sostiene que, de aprobarse el proyecto de ley, se garantizarían 35 billones de pesos para los próximos 10 años, de ellos 6 billones serían directamente aportados por la reforma. Y adicionalmente a esto, se tendríael 10% del producto de las regalías que, de acuerdo con la recién sancionada Ley de Regalías, debe invertirse en ciencia, tecnología e innovación, porcentaje que ronda al billón de pesos anuales. Aquí yace el primer desacuerdo con algunos sectores que sostienen que estos recursos están condicionados a la inflación, y que además no están específicamente distribuidos haciendo que las institucionespúblicas de educación superior tengan que competir “de igual a igual” con las privadas para obtener estos recursos.
El segundo conflicto se encuentra en los recursos destinados para los próximos años. Hasta el 2014 serían destinados 420 mil millones de pesos (con el objetivo de crear los más de 600 mil cupos). Esta cifra se elevaría a 640 mil millones de pesos, ya que el Ministerio de Educacióngarantiza otros 220 mil millones por concepto de mejoramiento de la calidad educativa.
Para los representantes de los estudiantes, esto no es suficiente para una educación de calidad. De hecho, aseguran que por cada nuevo cupo prometido por la reforma, la cantidad de dinero destinado es muy limitada. Así lo piensan también algunos rectores y directivos universitarios quienes creen que con el...