Reforma_Ley general de Educación

El Decreto contiene varias reformas, a continuación mencionaremos las que consideramos más significativas:



I. Equilibrio laboral y social

Se establece que las normas de trabajo tienden a propiciar el trabajo digno o decente, entendido como tal aquél que evita la discriminación, tiene acceso a la seguridad social, permite percibir un salario remunerador, recibe capacitación continua ycuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene. Se incorporan los conceptos de hostigamiento y acoso sexual, entendido el primero como el ejercicio del poder en una relación de subordinación de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, expresado en conductas verbales, físicas o ambas; y el segundo como una forma de violencia en la que, no habiendo subordinación, hay un ejercicioabusivo del poder que conlleva a un riesgo para la víctima.



II. Relaciones laborales

Se regula la figura de subcontratación:

Se define el trabajo en régimen de subcontratación como aquél por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona física o moral, la cual fija las tareasdel contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas.
Se establece que ante un caso del uso de la figura de la subcontratación, el contratante se considerará patrón para todos los efectos legales de la LFT, incluyendo la seguridad social, salvo que se cumplan con las siguientes condiciones:


a)Que no abarque la totalidad de las actividades,iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.
b)Que se justifique por su carácter especializado.
c)Que no comprenda tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante.
El contrato debe celebrarse por escrito y el contratante debe cerciorarse que el contratista cuenta con la documentación y los elementospropios suficientes para cumplir con sus obligaciones de patrón.
El contratante debe cerciorarse permanentemente que el contratista cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo.
Se prohíbe la subcontratación cuando se transfieran deliberadamente trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales. Aquien incumpla se le impondrá una multa de 250 a 5000 veces el SMG.
Lo anterior requerirá la revisión y quizás ajustes a la estructura de cada grupo empresarial, tanto para la subcontratación interna (dentro del Grupo) como para la externa (con proveedores terceros), así como a la estructura de sus paquetes de compensación, siempre con una visión integral que incluya aspectos laborales, fiscales yde seguridad social.

Consideramos que esta reforma está íntimamente vinculada con la Jurisprudencia emitida por un Tribunal de lo Laboral a principios de año y que interpreta el concepto de Empresa para efectos laborales, así como la reforma efectuada a la LFT que señala que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella para efectos de la Participación de losTrabajadores en las Utilidades (PTU), situaciones que pudiesen actualizar la obligación de repartir utilidades a los trabajadores de algunas empresas prestadoras de servicios por parte de las empresas beneficiarias de esos servicios.

La intención es regular la figura de la subcontratación para aquellos casos en que se suministra personal.

En consecuencia, aquellas empresas contratistas que prestanservicios que no consistan en el suministro de personal (por ejemplo: vigilancia, mensajería, mantenimiento, etc.) en donde utilizan sus propios trabajadores y bajo su dependencia, a favor de una contratante quien no fijaría sus tareas ni lo supervisaría en el desarrollo de sus servicios, y por lo tanto el servicio no se ubica en la subcontratación, seguirían considerándose como patrones.

Se...