reforma procesal

LA REFORMA PROCESAL PENAL DE BOLIVIA1
1. INTRODUCCION.
El actual trabajo procura dar una orientación general del proceso de reforma procesal penal que se ha venido registrando en Bolivia a lo largo de su historia y realizando un estudio comparativo a las modificaciones ha realizar según el anteproyecto de ley del código procesal penal.
Para dicha tarea empezaré con una breve revisiónhistórica de las principales reformas, para luego hacer una comparación general de las principales características del Código de Procedimiento Penal de 31 de mayo de 1999 con el anteproyecto de ley de reforma del código procesal penal y su proceso de implementación.
2. LAS DIFERENTES REFORMAS A LA LEGISLACION PROCESAL PENAL A LO LARGO DE LA HISTORIA BOLIVIANA.
Habiendo la República de Bolivialogrado su independencia el 6 de agosto de 1825, determinó mediante decreto de 21 de diciembre de 1825, la aplicación de las Leyes de las Cortes Españolas de 9 de octubre de 1812 y demás decretos expedidos por las mismas sobre la administración de justicia, mientras se arreglaban los Códigos Civil y Penal, lo que fue ratificado mediante la "Ley Procedimental" de 8 de enero de 1827.
Posteriormente,en 1832 el Mariscal Andrés de Santa Cruz dictó un cuerpo de reglas procesales en materia civil y penal conocidas como el "Código de Procederes Santa
Cruz", siendo Bolivia el primer país de Sudamérica en contar con legislación propia,
Ponencia preparada para representar a Bolivia en el “Primer Coloquio Virtual sobre Reformas Procesales Penales en América Latina” realizado del 31 deconstituyéndose en uno de los cuerpos legislativos más avanzados de su época, pese a lo cual, por la constante transformación que sufren el derecho y la sociedad.
Se promulgó un nuevo Código Procesal de 2 de junio de 1843 que abarcaba tanto materia civil como criminal, denominado "Leyes de Enjuiciamiento Ballivián".
En 1858 se introdujo una reforma mucho más profunda mediante la "Ley Procesal Penal" de 8 defebrero de 1858 separándose definitivamente la legislación civil de la penal. Pretendió implantar el sistema procesal penal mixto de acuerdo con el modelo vigente en la época correspondiente al Código de Instrucción Criminal Francés con sus características del secreto en la etapa sumaria, publicidad en el plenario y la potestad judicial de apreciación de la prueba con libertad y sano criterio,entre otras.
Para superar las deficiencias que presentó la anterior norma, se dictaron una serie de modificaciones: el 20 de marzo de 1878 se dicta la "Ley Suplementaria de Procedimiento Criminal", la Ley de 13 de octubre de 1880, la Ley de 18 de noviembre de 1887 y la de 24 de octubre de 1890; generando una cantidad de normas dispersas y contradictorias, hasta que el 6 de agosto de 1898 se dictóuna nueva norma que rigió por cerca de 75 años hasta el 6 de agosto de 1973 cuando se dicta el Código de Procedimiento Penal, que en su momento pretendió superar las deficiencias del sistema inquisitivo, lo que en la práctica no ocurrió.
Por las graves deficiencias y distorsiones que la aplicación del Código de 1973 enfrentó a lo largo de estos más de veinte años; desde 1992, al influjo delmovimiento de reforma de la justicia se discutieron y luego introdujeron varias modificaciones a la citada norma, atacando los aspectos urgentes siendo las más destacadas las contenidas en la "Ley de Abolición de Prisión y Apremio Corporal por Obligaciones Patrimoniales" de 15 de diciembre de 1994 que declaró la improcedencia del apremio corporal tratándose de obligaciones de naturaleza fiscal,Luego, el 2 de febrero de 1996 se sanciona la "Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal" que ante la insostenible realidad del sistema de administración judicial y penitenciario, pretendió entre otros objetivos, racionalizar el uso de la detención preventiva como medida cautelar, introdujo la figura de la fianza juratoria como medio para evitar la detención preventiva e...