reforma tributaria en colombia

Páginas: 13 (3159 palabras) Publicado: 3 de junio de 2013




REFORMA TRIBUTARIA EN COLOMBIA


1. Definición

Una reforma tributaria cambia uno o varios aspectos de la estructura tributaria (impuestos a las personas y/o empresas) buscándose, a través de ella, aumentar o disminuir la cantidad de dinero que recibe el estado por concepto de impuestos o tributos.

2. Que son los Tributos

Los tributos son ingresos públicos de Derecho públicoque consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente, exigidas por una Administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posible vinculación a otros fines.

3. Reseña de lasreformas tributarias

En el país han decretado 31 reformas tributarias. La mitad se ha dictado por la vía declaratoria en situaciones de emergencia y, la otra, por debido proceso de discusión y aprobación en el Congreso.
De acuerdo con lo anterior, en promedio ha habido más de una reforma por cada periodo presidencial.

En la década de los noventa, la economía colombiana experimenta cambiossustanciales, que tuvieron como objetivo modernizar la economía e incursionar en los mercados internacionales. Las reformas estructurales que se llevaron a cabo fueron de tipo fiscal, laboral, cambiario, financiero y comercial (apertura comercial).

Los antecedentes del proceso de apertura en Colombia vienen desde la década del setenta, en ese momento se hicieron los primeros intentos deliberalización, como respuesta al gran flujo de capitales que la economía colombiana experimentaba. Sin embargo, a comienzos de la década de los ochenta, como resultado de la crisis de la economía mundial, el proceso se revirtió, incrementando los aranceles y los subsidios a las exportaciones.

A mediados de la década de los ochenta, la economía colombiana empieza un nuevo ciclo de liberalizacióneconómica y de preparación de las condiciones para una apertura comercial. La reforma tributaria de 1986, pretendió principalmente fortalecer el mercado de capitales y valores, con el objetivo de preparar la economía para la apertura a los mercados externos.

La apertura económica pretendía en sus comienzos ser gradual, sin embargo, ante la disminución de las importaciones por expectativas acerca delas restricciones cuantitativas al comercio exterior, el Presidente Cesar Gaviria decidió acelerar la liberación comercial.

En 1990 se introdujo la primera reforma tributaria de la década (Ley 49). Esta reforma pretendía principalmente estimular el desarrollo del mercado de capitales, reactivando el ahorro y la inversión de la economía. Adicionalmente, se esperaba subsanar la disminución de losingresos del gobierno, ante la reducción de las tasas arancelarias de los municipios fuese un porcentaje de los ingresos corrientes, no del IVA, y estableció un aumento anual. La reforma introduce una nueva amnistía para la repatriación de capitales en el exterior, en aras de incrementar la inversión y el ahorro en Colombia.
Esta amnistía tuvo bastante éxito en su objetivo, sin embargo tambiénpermitió la repatriación de dineros del narcotráfico. Es claro, que los incentivos legales se sumaron a una serie de medidas que junto con la estructura económica prevaleciente, incentivaron la tendencia a la revaluación de la tasa de cambio, y a un incremento de las tasas de interés.

A lo largo de la historia de nuestro país, se ha modificado en tantas oportunidades la Constitución Política,que se dificulta saber cuántas reformas ha sufrido. Cada que se crea la necesidad de hacer un cambio al que la Constitución se opone, se convoca a un referendo que termina sancionado por el presidente, dando vía libre al cambio constitucional

4. Efectos de las reformas tributarias

La economía colombiana, que hasta finales de los ochenta operaba bajo un esquema proteccionista y con alto...
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