Reforma Tributaria

Páginas: 6 (1334 palabras) Publicado: 16 de septiembre de 2011
Reforma Tributaria en Costa Rica

El siguiente informe trata de desarrollar de manera muy resumida un tema de la actualidad del Sistema Económico de Costa Rica “La Reforma Tributaria” o “Ley de Solidaridad Tributaria”, según le ha llamado el Gobierno actual Administración Chinchilla (2010-2014), el cual presentó el pasado 17 de enero, su propuesta de reforma tributaria, expediente N° 17.959,que se discute en la Comisión de Asuntos Hacendarios y que propone pasar de un impuesto de ventas a uno de Valor Agregado, que grava todos los servicios y aumenta la tasa del 13 al 14%.

La razón principal para desarrollar este tema se basa en que desde los años 90s, se ha intensificado la discusión acerca de la necesidad de reformas tributarias de diversa índole en Costa Rica, por consiguienteel tema en discusión es ¿necesita Costa Rica una reforma tributaria?

Según, Adam Smith, menciona lo siguiente acerca de las reformas tributarias:
“Todas las naciones se han esforzado, aplicando su mejor juicio, por presentar impuestos tan igualitarios como pudieron diseñar; tan ciertos, tan convenientes para el contribuyente, tanto en el tiempo como en el modo de pago y en la proporciónde los ingresos que le generaron al príncipe, tan poco gravosos para la gente. …los esfuerzos de todas las naciones no han sido en este tema igual de exitosos.”

En nuestro país se ha intensificado la discusión acerca de la necesidad de reformas tributarias de diversa índole en Costa Rica. A pesar de que algunas veces se han impulsado reformas ambiciosas, los resultados siempre han sido elfracaso o, en el mejor de los casos, cambios marginales a impuestos existentes. A través del tiempo, se han esgrimido los más diversos argumentos para justificar las reformas, obedeciendo, en la mayoría de los casos, a problemas coyunturales y a prioridades de corto plazo del gobierno de turno. Como resultado, el sistema tributario vigente incorpora las cicatrices de experimentos fallidos einiciativas parcialmente implementadas que se acumulan y se hacen evidentes en una serie de ineficiencias e injusticias.

La gran interrogante sobre la necesidad de Costa Rica de una reforma tributaria, que le permita a las autoridades fiscales mejorar de manera permanente su recaudación de ingresos y con ello aumentar los niveles relativos de ahorro primario.

Sobre este mismo tema se define lalegitimidad de la función recaudatoria, y es que la función esencial del sistema tributario es recaudar los recursos necesarios para financiar el gasto generado por la actividad estatal. Pero esta función recaudatoria no es absoluta ni arbitraria, ya que tiene que respetar los derechos del contribuyente y del régimen de propiedad privada que son pilares fundamentales en un Estado de derecho democrático.El sistema tributario se basa en la interacción permanente de tres variables: la estructura tributaria (el elenco de tributos que cubre diversas manifestaciones económicas), la administración tributaria (entidad encargada de gestionar su recaudación en favor de la hacienda pública) y el marco jurídico tributario (la concreción, en los diversos niveles del ordenamiento jurídico, de las normasque rigen la cobertura y aplicación de cada tributo y las potestades y funciones de la administración tributaria para asegurar su recaudación, así como la interpretación de esas normas por parte de las instancias administrativas y judiciales competentes).

Para medir la eficiencia del marco jurídico tributario se debe aplicar la variable del cumplimiento voluntario. Esta noción se refiere a lapropensión del contribuyente a cumplir adecuada y oportunamente con sus obligaciones tributarias materiales (cálculo exacto del tributo) y formales (declaraciones, facturación, etc.) de manera espontánea y voluntaria, sin la intervención correctiva de la administración tributaria.

El marco jurídico tributario es una variable clave en la generación de la sensación de riesgo del contribuyente y...
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