reforma tributaria

COMISIÓN DE HACIENDA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS APROBÓ
El “CORAZÓN DEL PROYECTO” DE REFORMA TRIBUTARIA: EL ARTÍCULO 1°
Este 17 de abril el proyecto de Reforma Tributaria dio un paso relevante para su aprobación. Los
diputados de la Nueva Mayoría dieron sus votos para despachar el artículo 1° del proyecto, que
constituye el “corazón de la Reforma”. En sus 57 numerales este artículo incluye lasmodificaciones permanentes a la ley sobre impuesto a la renta, que permitirán recaudar el 56%
de la meta total de recaudación asociada a los cambios del régimen tributario chileno; es decir,
1,4% del PIB en régimen. Estos cambios también buscan una mayor equidad tributaria, para que
los que ganan más aporten más.
Los principales cambios que se introducen en este importante artículo son:Aumento de la tasa del impuesto de primera categoría
Se eleva, en forma gradual, la tasa del impuesto a las empresas del actual 20% a 25% (21% el
2014; 22,5% el 2015; 24% el 2016 y 25% a partir del 2017). Este impuesto seguirá operando
como un anticipo de los impuestos personales, manteniéndose así la integración de impuestos
entre empresas y personas.
La mantención del sistema integrado tienepor objeto esencial alcanzar mayores grados de
equidad a través del sistema tributario porque con un sistema integrado, la equidad se da a
través del impuesto personal.
Nuevo sistema de tributación sobre base devengada y término del Fondo de Utilidades
Tributables (FUT)
En régimen, a partir de la operación renta 2018, los dueños de las empresas deberán tributar por
la totalidad de lasutilidades de sus empresas y no sólo sobre las utilidades que retiran. El sistema
operará en base devengada. De esta forma se termina con el actual mecanismo del Fondo de
Utilidades Tributables (FUT).
La eliminación del mecanismo del FUT no afectará a las pequeñas empresas. Al considerar la
información del SII para el año 2012, donde el 95% de las empresas registra ventas menores a
$506 millones enel año, los cambios que introduce la reforma tributaria y que permiten pasar a
una base devengada no las afectarán e incluso las empresas de menor tamaño se podrán ver
favorecidas.
El nuevo sistema sobre base devengada no constituye una novedad, dado que en la actual Ley
sobre Impuesto a la Renta ya existe un sistema similar, reglado expresamente en la letra B), del
artículo 14, al que el año2012 se acogieron 195.000 empresas.
Ajustes a la tasa máxima marginal del impuesto de las personas

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Este ajuste busca tratar de manera más equitativa a las rentas del trabajo en relación con las
rentas del capital. Para contribuir a una mayor equidad tributaria horizontal, se reduce la tasa
máxima de los impuestos personales, del 40% actual a 35%, a partir del año calendario 2017
cuandoentre en vigencia el nuevo sistema sobre base devengada.
Pero las autoridades (Presidente de la República, Ministros, Parlamentarios –senadores y
diputados- y Subsecretarios) no verán reducida su carga tributaria actual.
Ajustes a la tributación sobre ganancias de capital
La principal medida es que se elimina la exención a las ganancias de capital obtenidas en bienes
raíces. Se establece queestas ganancias de capital tributen, permitiendo reconocer el costo de
las mejoras que se hayan incorporado al bien raíz. Queda exenta la ganancia de capital de la
venta de la vivienda propia destinada a la habitación.
Modificación de normas sobre tributación internacional
Otro capítulo relevante de la reforma al sistema de tributación de la renta lo constituyen las
modificaciones legalespara que Chile converja a los estándares contra la elusión y evasión del
proyecto “BEPS” (Base Erosion and Profit Shifting). Al respecto se establece una norma de
control internacional sobre rentas pasivas de empresas chilenas en el exterior, conocida como
CFC Rule (Controlled Foreign Corporation Rule). Esta norma combate el diferimiento de
impuestos sobre rentas pasivas de fuente extranjera....