reforma tributaria

ABC REFORMA TRIBUTARIA1. ¿EN QUÉ CONSISTE LA REFORMA?La reforma tiene 5 capítulos:i) Impuesto a las personas naturalesEstamos creando un sistema impositivo que logre que los que más ganentengan una mayor tasa efectiva de tributación. El sistema, que hemosllamado IMAN (Impuesto Mínimo Alternativo Nacional), logra que se creeuna curva “progresiva” de tributación (mayores tasas a mayores ingresos)yque establezca un mínimo por debajo del cual no puede ubicarse nadie. Asílogramos poner un piso para que no tengamos tasas de tributacióninaceptablemente bajas en los segmentos de ingresos más altos.ii) Impuestos a las sociedadesLas empresas, que hoy pagan 33% de impuesto de renta, pagarán sólo 25%de éste, y el 8% restante se sustituirá por un nuevo impuesto IE (Impuestopara la Equidad). El IE, asu vez, remplazará una parte de los impuestos a lanómina que pagan las empresas: el empleador dejará de pagar los aportesde ICBF, SENA y salud, que hoy paga por sus trabajadores de menos de 10smmlv. De esta forma, la carga que hoy lleva la nómina, pasa a ser unimpuesto a las utilidades, permitiéndole a los sectores intensivos entrabajo, crear más puestos formales.Hoy en día el ICBF y el SENAreciben sus recursos de los aportes de losempleadores y del Presupuesto General de la Nación, en el caso del ICBF.La propuesta busca diversificar las fuentes de financiamiento de estas dosentidades, remplazando los aportes que los empleadores hacen por laparte más inestable de la nómina, los trabajadores que ganan menos de 10
smmlv, por un impuesto de nuevo, de destinación específica que pagaránlasempresas.Ambas entidades siguen operando con las mismas reglas de gobiernocorporativo que tienen hoy.iii) La reforma de IVAHoy día existen 7 tarifas de IVA: 0%, 1.6%, 10%, 16%, 20%, 25% y 35%. Estogenera enormes cargas administrativas para las empresas y para la DIAN. Esun sistema complejo de administrar y comprender. Para simplificarlo, lapropuesta elimina las tarifas del 1.6%, la del 10%, y todaslas que hoy seencuentran por encima del 16%.Se crea una tarifa de 5%, con lo cual al final existirían 3 tarifas: 0%, 5% y16%.Los insumos de las cadenas productivas agropecuarias pasan del 16% al 5%para aliviar la carga de impuestos pagados que deban ser cobrados por laempresa y se le permite descontar su pago del impuesto de renta. Estoelimina la figura de devolución en efectivo y mejora el flujode caja de lasempresas, particularmente las pequeñas y medianas.Se permite que quienes venden productos gravados a tarifas inferiores al16%, puedan descontar los IVAS pagados en sus insumos, en su totalidad.Hoy en día, los bienes y servicios que se venden a una tasa inferior, sólopermiten DESCUENTOS hasta esa misma tasa.Se pasa el servicio de restaurantes a la categoría de excluido del impuestoyse crea un impuesto al consumo del 7% para esta partida.Finalmente, se crea un impuesto al consumo de lujo para los bienes quehoy se encuentran al 20%, 25% y 35% para que las tasas totales de
1. impuestos permanezcan en esos niveles, pero ahora como unacombinación de IVA e impuesto al consumo. Esto permite la eliminación de3 tarifas de IVA.iv) Ganancias ocasionalesSe reduce la tasa del impuesto alas ganancias ocasionales por la venta deactivos poseídos por más de dos años, del 33% a una tarifa del 15% a laventa de sociedades y del 10% a la venta de activos.Se busca estimular por esta vía que la gente pague este impuesto y nodiseñe figuras complejas y costosas para eludirlo.v) Normas antievasión y antielusiónFinalmente la reforma contiene un conjunto de normas, acordes conestándaresinternacionales, para evitar que existan figuras a través de lascuales algunas empresas puedan tener tratamientos más favorables queotras, siendo todas las demás condiciones iguales. Estas normas buscanpromover la cultura del pago de los tributos y poner al país en la mismaruta de otras jurisdicciones más avanzadas en materia tributaria.2. ¿SE GRAVARÁ LA CANASTA BÁSICA?No, los bienes que hacen parte...