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#Reforma Urbana

7 Propuestas para las Ciudades de México

Reforma Urbana 7 Propuestas para las Ciudades de México

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Reforma Urbana es una reforma estructural dirigida a otorgar al país un marco institucional, legal y financiero orientado a detonar el inmenso potencial
social y económico de las ciudades de México, y a mejorar la calidad de vida
de los casi 90 millones de habitantes que vivenen ellas.

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Por qué es Necesaria una Reforma Urbana
El comienzo de un nuevo sexenio plantea grandes metas y compromisos económicos, sociales y ambientales. Para alcanzarlos resulta fundamental contar con el aporte de las ciudades. Ellas concentran el 78%
de la población , y las 93 urbes más importantes contribuyen con el 88% de laproducción bruta del país.
Sin embargo, el patrón de ocupación territorial que siguen las urbes mexicanas atenta gravemente contra
la consecución de los grandes objetivos de país. Nuestras ciudades han crecido siguiendo un modelo en
3D –Distante, Disperso y Desconectado- caracterizado por la expansión desproporcionada, fragmentada
y no planificada de la mancha urbana. Así, mientras la población urbana deMéxico se duplicó en los últimos 30 años, la superficie urbanizada se multiplicó por 6 . Un modelo de ocupación territorial así resulta
altamente improductivo, profundiza la desigualdad y genera altos niveles de contaminación y emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI). A su vez, esto aumenta el riesgo urbano al cambio climático, que se
potencia por la ocupación de territorios susceptibles afenómenos meteorológicos extremos.
El modelo en 3D es en buena medida el resultado de la carencia de un sistema integral instrumentos de
planeación urbana, y de una institucionalidad débil y fragmentada, en la cual lo urbano queda disperso
en numerosas dependencias que no actúan de manera coordinada ni tienen la capacidad real para incidir
en la manera en que nuestras ciudades se desarrollan. A elloayuda la existencia de un marco legal que
no favorece la planeación del territorio, no desincentiva la especulación del suelo, ni brinda los incentivos

7 Propuestas para las Ciudades de México
Las ciudades no se desarrollan de manera aislada, sino en conjunto con otras ciudades y dentro de un
marco en que las políticas locales son parte de una gran estrategia nacional urbana. Aunque laplaneación
y gestión de las ciudades son tareas que constitucionalmente competen al ámbito estatal y municipal, es
primordial recuperar la influencia de lo federal en el contexto urbano para así alcanzar objetivos de alcance
nacional que no pueden depender de iniciativas locales aisladas. Para ello, Reforma Urbana propone 7

INEGI (2010). Censo de Población y Vivienda
ONU – Hábitat (2011). Estado de lasCiudades de México
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SEDESOL (2012). La Expansión de las Ciudades 1980 - 2010
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Propuesta 1: Planear el Territorio
Reto
Actualmente cada sector, secretaría, programa y fondo gubernamental vincula su operación y asignación
de recursos a una serie de instrumentos de planeación que usualmente carecen de una visión integral
de la planeación,programación, financiamiento y gestión del territorio, duplican esfuerzos o dejan áreas
desatendidas, y dificultan la coordinación interinstitucional. Instrumentos obligatorios para la asignación
de recursos que no están reconocidos en el Sistema Nacional son, por ejemplo, los Planes Integrales de
Movilidad Urbana Sustentable, Planes de Desarrollo Comunitario, Planes Estratégicos Metropolitanos,Planes de Manejo de Cuencas, Planes de Manejo de Centros Históricos, entre otros. Instrumentos enmarcados en alguna Ley pero no vinculados entre sí, aun teniendo objetivos similares son los Planes de Acción
de Cambio Climático, Programas de Ordenamiento del Territorio, Programas de Ordenamiento Ecológico,
Planes Municipales de Desarrollo Urbano, etc.

Objetivo
Promover la coordinación...