Reforma Y Modernizacion Del Estado (Resumen)
Páginas: 6 (1497 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2012
REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO
(Por Fernando Villarán)
La visión tradicional histórica del estado en torno a la clase se han dado dos tipos, El Estado como botín (medio para el enriquecimiento), toman el poder para satisfacer sus intereses particulares y de grupo; y el Estado como chacra sin abandonar el objetivo de enriquecerse, “Compartir el estado con corregionarios, amigos yparientes”, para satisfacer las expectativas de sus partidos políticos.
Es así que estas dos visiones a la actualidad, se ven reflejadas a la actualidad en la corrupción y la burocratización de los procesos en los sistemas administrativos.
LA CORRUPCION, es definida como “el uso y abuso del poder público en provecho propio” por La Iniciativa Nacional Anticorrupción - INA del Ministerio deJusticia; por lo común aparece la motivación de beneficios privados como elemento desencadenante de los actos de corrupción; esto se da en la Utilización de cargos públicos como plataforma de obtener ingresos ilegalmente. Transparencia Internacional en el año 1996 ha identificado dos casos; De acuerdo con las reglas: Un funcionario recibe un beneficio de un particular por llevar a cabo algo de debehacer, según la ley y en contra de las reglas: se cometen actos de corrupción para obtener servicios que el funcionario tiene prohibido proporcionar; este comportamiento que afecta la funcionalidad institucional que socialmente es una acción bilateral (corrupto – corrupto); esta situación vendría a ser el efecto de la falta de oportunidades, la discriminación, la inequidad y exclusión social locual lo que crea en la ciudadanía y población general un alto grado de desconfianza, crisis social y de los partidos políticos, por el que es necesario restablecer políticas de estado de reordenamiento en el orden económico y el orden sociopolítico.
En nuestro país, se constata que las Leyes y normas que se emiten desde diferentes instancias tienen escasa aplicación en nuestra realidad. Estoquiere decir que el Estado que realmente existe no es el que corresponde a nuestra realidad, a nuestra diversidad, esto se demuestra a través del actuar diario de las personas: Incumplimiento de las Leyes y regulaciones. Es decir su opción diaria por la informalidad.
En conclusión la mayoría de peruanos se aleja cada vez más de la Constitución, las Leyes, y la propia autoridad del Estado, siendoesta situación aguda que pone en riesgo la gobernabilidad de nuestro país. Nuestro sistema legal padece de sobre regulación, que lo acerque a los ciudadanos y a la realidad nacional.
LA INGOBERNABILIDAD El PNUD define gobernabilidad como: “el fortalecimiento institucional del régimen democrático”, A esto añade la necesidad de “profundizar la cultura política, que supone construir espacios departicipación equitativa, principalmente de aquellos sectores más desfavorecidos”. Entonces en el sentido contrario la ingobernabilidad se entiende como la extrema debilidad de las instituciones democráticas y la falta de canales de participación de la población.
La falta de salidas institucionales a los conflictos sociales supone la debilidad señalada. Más aún cuando el estado tienedebilidades para identificar las causas.
Los actores que intervienen en este proceso son el Estado, como responsable de la institucionalidad y fuente de recursos públicos. Con deficientes canales de diálogo; La población, con sus organizaciones sociales con evidentes carencias y legítimas aspiraciones; que apela a la movilización y acciones extralegales. Es decir escasa ciudadanía y la clase política,compuesta por partidos y sus dirigentes. Con un comportamiento demagógico e irresponsable en el intento de alcanzar cargos públicos.
Por lo tanto la verdadera democracia supone, un esquema de participación permanente de la ciudadanía, que tiene tres dimensiones: la política, la civil y la social. Lo propio por el lado de la clase política, se debe transformar y fortalecer para eliminar a...
(Por Fernando Villarán)
La visión tradicional histórica del estado en torno a la clase se han dado dos tipos, El Estado como botín (medio para el enriquecimiento), toman el poder para satisfacer sus intereses particulares y de grupo; y el Estado como chacra sin abandonar el objetivo de enriquecerse, “Compartir el estado con corregionarios, amigos yparientes”, para satisfacer las expectativas de sus partidos políticos.
Es así que estas dos visiones a la actualidad, se ven reflejadas a la actualidad en la corrupción y la burocratización de los procesos en los sistemas administrativos.
LA CORRUPCION, es definida como “el uso y abuso del poder público en provecho propio” por La Iniciativa Nacional Anticorrupción - INA del Ministerio deJusticia; por lo común aparece la motivación de beneficios privados como elemento desencadenante de los actos de corrupción; esto se da en la Utilización de cargos públicos como plataforma de obtener ingresos ilegalmente. Transparencia Internacional en el año 1996 ha identificado dos casos; De acuerdo con las reglas: Un funcionario recibe un beneficio de un particular por llevar a cabo algo de debehacer, según la ley y en contra de las reglas: se cometen actos de corrupción para obtener servicios que el funcionario tiene prohibido proporcionar; este comportamiento que afecta la funcionalidad institucional que socialmente es una acción bilateral (corrupto – corrupto); esta situación vendría a ser el efecto de la falta de oportunidades, la discriminación, la inequidad y exclusión social locual lo que crea en la ciudadanía y población general un alto grado de desconfianza, crisis social y de los partidos políticos, por el que es necesario restablecer políticas de estado de reordenamiento en el orden económico y el orden sociopolítico.
En nuestro país, se constata que las Leyes y normas que se emiten desde diferentes instancias tienen escasa aplicación en nuestra realidad. Estoquiere decir que el Estado que realmente existe no es el que corresponde a nuestra realidad, a nuestra diversidad, esto se demuestra a través del actuar diario de las personas: Incumplimiento de las Leyes y regulaciones. Es decir su opción diaria por la informalidad.
En conclusión la mayoría de peruanos se aleja cada vez más de la Constitución, las Leyes, y la propia autoridad del Estado, siendoesta situación aguda que pone en riesgo la gobernabilidad de nuestro país. Nuestro sistema legal padece de sobre regulación, que lo acerque a los ciudadanos y a la realidad nacional.
LA INGOBERNABILIDAD El PNUD define gobernabilidad como: “el fortalecimiento institucional del régimen democrático”, A esto añade la necesidad de “profundizar la cultura política, que supone construir espacios departicipación equitativa, principalmente de aquellos sectores más desfavorecidos”. Entonces en el sentido contrario la ingobernabilidad se entiende como la extrema debilidad de las instituciones democráticas y la falta de canales de participación de la población.
La falta de salidas institucionales a los conflictos sociales supone la debilidad señalada. Más aún cuando el estado tienedebilidades para identificar las causas.
Los actores que intervienen en este proceso son el Estado, como responsable de la institucionalidad y fuente de recursos públicos. Con deficientes canales de diálogo; La población, con sus organizaciones sociales con evidentes carencias y legítimas aspiraciones; que apela a la movilización y acciones extralegales. Es decir escasa ciudadanía y la clase política,compuesta por partidos y sus dirigentes. Con un comportamiento demagógico e irresponsable en el intento de alcanzar cargos públicos.
Por lo tanto la verdadera democracia supone, un esquema de participación permanente de la ciudadanía, que tiene tres dimensiones: la política, la civil y la social. Lo propio por el lado de la clase política, se debe transformar y fortalecer para eliminar a...
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