Reforma y modernizacion del estado

Reforma del Estado y modernización de la gestión pública

El papel que le corresponde al Estado en el logro del bienestar y la prosperidad de
la población es un motivo frecuente de preocupación en el campo de la gestión
pública y el desarrollo humano. Para alcanzarlos es fundamental contar con un
Estado que responda a los intereses y objetivos de la sociedad del país, debiendo
ser;moderno, orientado al logro de resultados y al servicio de las personas.
En el Perú, durante la última década, en marzo del 2002, producto de acuerdos
políticos, se hizo una reforma constitucional que concretizaba el acuerdo de
reformar el Estado, pasando de un Estado centralista hacia uno descentralizado
y unitario. Este gran acuerdo que se expresó en la reforma constitucional dio
inicio a tresprocesos fundamentales en nuestro país: la descentralización, la
regionalización, y la reforma y modernización del Estado.
Estos tres procesos involucran a las autoridades y funcionarios de los tres niveles
de gobierno que tiene el Estado Peruano: nacional, regional y local, quienes desde
cada una de las instituciones públicas que dirigen tienen la enorme tarea, primero
de comprender estos tresprocesos y luego cada uno diseñar acciones concretas que
permitan que estos procesos se hagan realidad en el país. Un error es pensar que
estos aspectos son sólo tarea del gobierno nacional. El hecho de pasar a un Estado
descentralizado, exige entonces realizar diversos ajustes para eliminar trabas
para la puesta en marcha del nuevo esquema descentralista. La modernización
del Estado es unproceso permanente orientado a lograr una gestión pública más
eficiente y sobre todo eficaz, enfocada en el logro de resultados concretos que
cambien positivamente la calidad de vida de la población.
Luego de ocho años de iniciada la reforma descentralista, se han producido
avances importantes liderados por los tres niveles de gobierno que tienen como
perspectiva la mejora del servicio a laciudadanía. Por ejemplo en los últimos
años, se ha avanzado en procesos de reformas y modernización institucional
(cambios importantes a nivel del gobierno nacional, de gobiernos regionales y
Reforma del Estado y modernización de la gestión pública
locales), creación de nuevos ministerios; del ambiente, de cultura, la creación y
puesta en marcha del SNIP, la consolidación del SIAF, cambios enel sistema de
contrataciones, pasando del ex CONSUCODE a OSCE, simplificación de trámites
administrativos implementando un TUPA modelo (licencias de funcionamiento),
formulación participativa del presupuesto basado en resultados, gestión y
presupuesto público basado en resultados, transparencia de la gestión pública
con los portales de transparencia, la obligatoriedad de la rendición decuentas de
titulares a la Contraloría General de la República, entre otros aspectos.
En el presente fascículo se desarrollan aspectos básicos y necesarios que toda
autoridad, funcionario y funcionaria públicos deben conocer para fortalecer sus
conocimientos sobre la reforma y modernización de la gestión del Estado a nivel
de los gobiernos locales y regionales, y reflexionar e identificar cuál puedeser su
aporte desde su rol a estos procesos que vive el país, contribuyendo a construir un
Estado moderno, eficaz y descentralizado.
Finalmente, cabe indicar que este documento ha sido desarrollado con el apoyo
de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos – USAID, bajo
el proyecto USAID/Perú ProDescentralización.

Con este fascículo conocerás mejor por quéreformamos el estado y para qué, así como qué buscamos con la modernización de la gestión pública y las normas que facultan un proceso de
modernización en tu gobierno regional o municipal, identificarás su importancia, también algunas sugerencias o pasos para elaborar una propuesta técnica para iniciar estos procesos.
Esperamos que el contenido del fascículo te ayude a promover estos cambios que...