Reforma
REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
2011
INDICE
INTRODUCCION 4
HISTORIA DE LA REFORMA POLÍTICA EN COLOMBIA 7
TIPOLOGÍA DE LAS REFORMAS 14
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY 1475 DE 2011 15
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PARTIDOS
Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS15
Consultas como mecanismo de democracia interna 21
Régimen sancionatorio 24
Disolución y liquidación de los Partidos y Movimientos Políticos 31
DE LA FINANCIACIÓN POLÍTICA32
Financiación política 33
Financiación de Campañas electorales 37
Financiación prohibida 47
DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES48
La campaña y propaganda electoral 53
El voto electrónico 57
DISPOSICIONES VARIAS 60
Delitos Electorales61
IMPLICACIONES DE LA REFORMA POLITICA 68
Implicaciones respecto a los partidos Políticos 68
Implicaciones respecto a las campañas 75
Implicaciones respecto a la doble militancia 86
Implicaciones respecto a la financiación estatal 87
Implicaciones respecto a la financiación de las campañas 90
BIBLIOGRAFIA 112INTRODUCCION
Colombia en el último decenio ha dado un vuelco a la contienda política transformando sus reglas con un trabajo más disciplinado y efectivo de los partidos y Movimientos políticos, así como mecanismos para dar solución a las falencias del sistema electoral y dar respuesta a incursión de actores ilegales en la política, que son las necesidades que hanimpulsado esta reestructuración.
El proceso para llegar a la Ley estatutaria sancionada y promulgada en 2011, comienza en el año 2008 en torno a una serie de discusiones avanzadas por actores como la Misión de Observación Electoral, Transparencia por Colombia y la Comisión de Ajuste institucional, esta última directamente convocada por la Presidencia de la República. De este proceso se dio paso alActo Legislativo 01 de 2009, el cual requirió de una ley estatutaria (radicada en septiembre de 2010) que definiera los detalles que harían operativa la reforma constitucional. Finalmente, esta ley también debía pasar por la revisión de la Corte Constitucional que terminó declarando inconstitucionales a 18 de los 57 artículos de la Ley.
Con la reforma política de 2009 se pretendió avanzar enel fortalecimiento de los partidos políticos en Colombia, trabajo que comenzó con la reforma política de 2003. Ya en el año 2009 la preocupación era otra porque ya estaba superado el problema de la viabilidad futura del sistema de partidos y para entonces, el escenario de consolidación de los partidos políticos había llevado a que se pasara de 72 partidos políticos a finales de los noventa a unos16 partidos para las elecciones de 2006. Así las cosas, los problemas presentes en las discusiones que antecedieron la reforma de 2009 hacían parte de la agenda creada alrededor del problema de la para-política y a la reorganización de algunos asuntos creados por la reforma política de 2003.
El contenido de la Ley estatutaria desarrolla algunos aspectos del Acto Legislativo 01 de 2009, promueve...
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