Reforma

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Ministerio Secretaría General de la Presidencia

Proyecto de Reforma y Modernización del Estado
(Website: http://www.modernizacion.cl)

RESUMEN EJECUTIVO
El Gobierno de Chile, en el curso de la administración del Presidente Ricardo Lagos, ha tomado la decisión de modernizar el sector público a par tir de un eje ordenador, consistente en la estructuración de un Estadode servicio a la ciudadanía. Para ello formula el proyecto que aquí se detalla y que comprende, básicamente, dos líneas de diseño e inter vención, la primera referida a transformaciones en la estructura del sector público y la segunda centrada propiamente en la gestión de dicho sector. El primer ámbito de acción del proyecto tiene como sentido la generación de una nueva institucionalidad en seisáreas de enorme relevancia en el gobierno central. En primer término, se formularán los criterios que permitan contar con un sistema para rediseñar y reorganizar el Estado. El horizonte de esta línea de trabajo es contar con un Gobierno de estruct u ra f l ex i bl e , e n q u e l o s p r o c e s o s d e rediseño y reorganización del aparato público puedan desarrollarse con fluidez y sin lasdificultades hoy existentes. La segunda línea de intervención del Proyecto en cuanto a cambios institucionales concentrará su atención en cinco ámbitos: a) Institucionalidad central: en el campo de la coordinación central del c) b)

gobierno —política, programática y presupuestaria—, se procurará redefinir las funciones que hoy ejercen y las relaciones existentes entre la Secretaría General de laPresidencia, el Ministerio de Planificación y Cooperación, la Dirección de Presupuesto y la Subsecretaría de Desarrollo Regional, así como situar aquellas funciones que hoy no tienen una clara ubicación. Asimismo, se reformulará la manera cómo se ejerce el control sobre la Administración, articulando adecuadamente el rol de la Contraloría General de la República, la función fiscalizadora de la Cámarade Diputados, la jurisdicción contencioso-administrativa de los Tribunales de Justicia, el control ciudadano y las diversas disposiciones administrativas existentes. Á r e a e c o n ó m i c o - p ro d u c t i va : e n este ámbito se abordarán los rediseños institucionales que se requiera en materia de Competencia y Regulación, Fomento Productivo, Ciencia y Tecnología, Institucionalidad Agrícola yEmpresas Públicas. Área social: en este campo existe en perspectiva la creación de una nueva institucionalidad que se haga cargo de la acción social directa del Gobier no, así como la reorganización de los ámbitos relativos a mu-

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ESTADO, GOBIERNO, GESTIÓN PÚBLICA. Revista Chilena de Administración Pública

jer, protección a infancia e institucionalidad preescolar. d) Área territorio:los sectores comprendidos en este campo son Infraestr uctura, Gestión de la Ciudad, Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Recursos Hídricos. e) Área cultural: en que el principal desafío es la implementación y la puesta en marcha de la nueva institucionalidad que se generará a partir de la aprobación de la iniciativa legal que se encuentra en trámite ante el Congreso. Por último, pero no por ellomenos importante, surge el imperativo de hacerse cargo de las consecuencias que estas transformaciones tengan en el funcionariado, de manera que estos cambios se produzcan respetando plenamente los derechos de los trabajadores del sector público, involucrándolos en las conversaciones que en esta materia se desarrollen, y haciéndose cargo de los nuevos perfiles profesionales y personales que serequieran. En cuanto a institucionalidad, una tercera meta es la profundización del proceso de descentralización del Estado, poniendo especial atención a la gestión de los gobier nos regionales, a las autoridades metropolitanas, a la descentralización institucional y a la desconcentración administrativa, sin perjuicio de seguir avanzando en la descentralización de las decisiones de inversión. A...