reformas agrarias

El proceso de reforma agraria
Objetivos de la reforma agraria

La Reforma Agraria desarrollada por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, constituyó el último capítulo de un proceso que se vino desencadenando a lo largo del siglo veinte. En efecto, desde inicios del siglo veinte, se venía planteando la necesidad de una transformación profunda de la situación económica y social delcampo, generándose una nueva estructura agraria.
En 1963, el gobierno de los generales Ricardo Pérez Godoy y Nicolás Lindley López, promulgó la denominada Ley de bases para la Reforma Agraria; por otro lado, Fernando Belaunde promulgó el 21 de mayo de 1964, una Ley de Reforma Agraria, que como característica principal tuvo el exceptuar a los complejos agroindustriales azucareros y en general a lagran propiedad.
El 24 de junio de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas promulgó el Decreto Ley Nº 17716, contemplándose entre sus objetivos principales los siguientes:

a. Eliminación del latifundio, del minifundio y de toda forma antisocial de tenencia de la tierra.

b. El establecimiento de empresas de producción de carácter asociativo, de base campesina.

c. Lareestructuración de las comunidades campesinas tradicionales.
d. El establecimiento de una agricultura organizada a base del esfuerzo asociativo de los agricultores.

e. La creación de nuevos mercados a través de una justa distribución del ingreso que incremente el poder adquisitivo de la población marginada.

f. El desarrollo paralelo de las industrias de transformación primaria en el campo.Resultados

Avances de la reforma con relación a sus metas reajustadas (al 24 de junio de 1979)
EXPROPIACIONES ADJUDICACIONES
Fundos Nro. Supercifie Miles de has Beneficiarios Supercifie
Nro. Miles de has
Metas 15,910 9,520.4 400,000 9,755.9*
Realizado 15,826 9,065.8 360,610 8,199.6
Pendiente 84 454.6 39,390 1,556.3
Avance 99.4% 95.2% 90.1% 84.0%
Fuente: Matos, José, "Reforma agraria:Logros y contradicciones 1969 - 1979".
Instituto de Estudios Peruanos, 1980



Ritmo de avance de la reforma agraria, 1969 - 1979
EXPROPIACIONES ADJUDICACIONES
Fundos Extensiones Beneficiarios Extensiones
Miles de has % Miles de has %
1962-1968 546 1,027.6 13,553 375.6
1969 249 428.1 4.7 7,355 256.8 3.1
1970 391 1,594.7 17.6 42,343 691.7 8.3
1971 478 655.2 7.2 18,671 538.1 6.51972 1,732 1,028.5 11.3 38,976 1,119.2 13.4
1973 2,446 952.3 10.5 56,496 1,336.7 16.0
1974 1,522 805.4 8.9 42,080 879.3 10.6
1975 2,376 933.9 10.3 36,590 1,081.7 13.0
1976 3,753 1,298.9 14.3 40,267 634.8 7.6
1977 1,653 486.2 5.4 29,398 592.9 7.1
1978 1,105 749.0 8.3 21,137 560.5 6.7
1979* 121 133.5 1.5 35,504 636.6 7.6
1969-1979 15,826 9,066 100 368,817 8,328 100
Fuente: Matos, José,"Reforma agraria: Logros y contradicciones 1969 - 1979". Instituto de Estudios Peruanos,



Adjudicaciones por modalidad y tipo de tierras
Cooperativas Grupos campesinos Comunidades SAIS Individuales Total
Riego
Mil./Has. 271 47 55 32 144 549
% 49 8 10 6 26 100
Secano
Mil./Has. 90 243 64 140 124 661
% 14 37 10 21 19 100
Pastos Naturales
Mil./Has. 862 734 2825 1607 396 6424
% 13 11 44 256 100
Eriazos, bosques
Mil./Has. 456 200 176 225 84 1141
% 40 18 15 20 7 100
Total
Mil./Has. 1679 1224 3120 2004 748 8775
% 19 14 36 23 9 100
Fuente: Eguren, Fernando, "La Reforma Agraria y el nuevo orden en el campo peruano.
En: La Reforma Agraria Peruana, 20 años después.
Centro de investigación y capacitación y ITAL Perú, 1990

Número de familias beneficiarias de la reforma ynúmero de empresas formadas
Familias % población* % PEA total % PEA agrícola Empresas
Cooperativas 94,256 2.8 1.6 4.6 563
SAIS 47,327 1.4 0.8 2.3 54
Subtotal 141,583 4.2 2.4 6.8 617
Individual 51,359 1.5 0.9 2.5 -
Grupos campesinos 37,625 1.1 0.7 1.8 756
Com. campesinas 167,645 4.9 2.9 8.1 1,390
Subtotal 256,629 7.5 4.4 12.4 2,146
Total 398,212 12 7 19 2,763
Fuente: Eguren, Fernando, "La...