Reformas al art. 83 constitucional

La constitución de 1917, la ambición personal fue más fuerte que el marco constitucional. En 1924, el general Obregón designó a Calles como su sucesor en la presidencia, con el deseo de sustituirlo al término de su periodo de cuatro años. En octubre de 1925, el Partido Agrarista propuso la modificación constitucional que permitiría la reelección de Obregón, aunque no obtuvo resultado positivodebido a la posición del Partido Laborista; pero en enero de 1926 el Congreso aprobó la reforma, y el 22 de enero de 1927 se publicó en el Diario Oficial.

El segundo párrafo del artículo 83 quedó redactado en la forma siguiente: “No podrá ser electo para el periodo inmediato. Pasado éste, podrá desempeñar nuevamente el cargo de presidente, sólo por un periodo más. Terminado el segundo periodode ejercicio, quedará definitivamente incapacitado para ser electo y desempeñar el cargo de presidente en cualquier tiempo”.

En junio de 1927, Obregón manifestó lo que ya todo México sabía: que aceptaba su candidatura a la Presidencia de la República. Los otros dos candidatos, Arnulfo Gómez y el general Francisco Serrano, fueron asesinados. Quedó claro que las instituciones mexicanas sedesmoronaban ante la fuerza personal del caudillo. Todo hacía ver que se volvía a abrir en nuestra historia el camino de Tuxtepec: confróntese la reforma de Díaz de 1878 y la de Obregón de 1927.

El 24 de enero de 1928 se volvió a reformar de nueva cuenta el artículo 83, cuyo primer párrafo asentó que “El Presidente entrará a ejercer su encargo el primero de diciembre, durará en él seis años y nuncapodrá ser reelecto para el periodo inmediato”. Como se deduce del texto, un presidente podría ser reelecto en varias ocasiones, siempre y cuando no fuera para el periodo inmediato.

Obregón, después de las elecciones y antes de ser declarado presidente constitucional, fue asesinado, lo que salvó a México de contar con un segundo Díaz, pues difícilmente se hubiera podido sacar a Obregón de lasilla presidencial.

En el primer congreso nacional de legisladores de los estados, que fue convocado por el comité ejecutivo nacional del PNR, fuera de agenda se efectuó una polémica sobre el principio de no reelección. Por esta razón, el mencionado comité ejecutivo convocó a una convención nacional de ese partido en Aguascalientes en 1932, y se presentó un dictamen que contenía el principio deno reelección.

La muerte de Obregón hizo posible que el 29 de abril de 1933 apareciera publicada en el Diario Oficial una nueva reforma al artículo 83, que es la que subsiste hasta nuestros días:
“El presidente entrará a ejercer su encargo el 1º de diciembre y durará en él seis años. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente o con elcarácter de interino provisional o substituto en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto”.

Los términos de la reforma de 1933 son más severos que los de 1917, ya que entonces los presidentes con carácter de interino, provisional o sustituto no podían ser elegidos para el periodo inmediato, pero sí después. En cambio, a partir de 1933 el presidente, sin importar el carácterque haya tenido, nunca podrá volver a ocupar la Presidencia.
Posteriormente se presentó un nuevo proyecto de reforma al artículo 83 de la Constitución Política de nuestro país, propuesta por Manuel Añorve Baños, integrante de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con el pensamiento de que en una democracia,el funcionamiento óptimo del gobierno es parte fundamental en la realización de objetivos, proyectos y programas.
La tendencia en el mundo es reducir los tiempos de espera entre la elección y la toma de posesión de un representante popular. Tratándose del Ejecutivo, en los sistemas presidenciales como el nuestro, los lapsos largos pueden llegar a ser perjudiciales para la buena marcha de la...