reformas de la ley de competencia economica

Revista de Derecho Económico Internacional Vol. 1 No.1

BREVÍSIMA EXPLICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS REFORMAS A LA LEY
FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA DE MÉXICO
Mateo Diego-Fernández*
Resumen:
Este trabajo se escribe cuando la Cámara de Senadores de la LXI Legislatura tiene en sus manos
una Minuta de la Cámara de Diputados relativa al proyecto de decreto para reformar la Ley Federal
deCompetencia Económica, el Código Penal Federal, el Código Fiscal de la Federación, la Ley
Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa. En estos momentos no es posible saber si dicha iniciativa se
aprobará, ni cuál será el resultado de las discusiones que en su momento tengan lugar sobre la
misma. No obstante, suconocimiento puede ser de gran importancia ahora que México está tratando
de abrirse más a la competencia.
Palabras clave: competencia económica, Ley Federal de Competencia Económica de México,
Comisión de Competencia Económica de México, Senado de México.
Abstract:
At the time this article was written, the Senate of the LXI Legislature was considering a draft
decree to make important changes toMexican legislation on antitrust, criminal justice, taxation and
administrative procedures. The final outcome of this review process is still uncertain. However,
analyzing the proposed amendments is very relevant at a time when Mexico tries to be more open to
competition.
Key words: competition law, Federal Law on Economic Competition, Mexico, Competition
Commision, Mexico, Mexican Senate.1. Introducción
A grandes rasgos podemos hablar de dos momentos definitorios para la legislación en materia
de competencia económica moderna: la primera de ellas consistió en la promulgación, en diciembre
de 1992, de la Ley Federal de Competencia Económica (en adelante, LFCE) y la creación de la
Comisión Federal de Competencia (en adelante, CFC)1. El segundo momento se dio en un periodo
queabarca de junio de 2006 a octubre de 2007, e incluye las reformas a la ley2 y su reglamento,3 así
como la acción de inconstitucionalidad respecto de determinadas facultades del Congreso y el Poder
Judicial4 en relación con la conformación de la Comisión y sus actuaciones. Estos instrumentos
permitieron conformar el marco legal vigente. Si el Congreso de la Unión así lo decide, un tercermomento decisivo podría estar muy cerca.
El proyecto presentado por el Ejecutivo Federal de reformas a diversas legislaciones, en
particular a la LFCE, contempla mejoras procedimentales sustanciales, introduce un esquema de
sanciones más apegado a las mejores prácticas internacionales, un fortalecimiento institucional de la
*Director General de Asuntos Jurídicos de la Comisión Federal deCompetencia. Las opiniones aquí expresadas son
exclusivas de su autor y no necesariamente reflejan la posición de dicha institución. Agradezco la ayuda y comentarios de
Juan Francisco Valerio Méndez y Ángel López Hoher, quienes conocen mejor el debate de estas reformas.
1
Diario Oficial de la Federación (DOF), 24 de diciembre de 1992.
2
D.O.F. 28 de junio de 2006.
3
D.O.F. 12 de octubre de 2007.
4D.O.F. 12 de julio de 2007.

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REFORMAS A LA LEY DE COMPETENCIA ECONÓMICA DE MÉXICO

CFC, mejoras en transparencia y flexibilización y aclaración de algunas disposiciones. Este
documento busca discutir las principales características de este nuevo proyecto y analizar algunos
temas que pudieran ser relevantes en el futuro.

2. Antecedentes5
La legislación en materia de competenciaeconómica se remonta a la Constitución de 1857,
donde se prohibieron los monopolios, los estancos y las prácticas monopólicas, y se estableció el
derecho de todos los mexicanos a concurrir libremente al mercado6. Nuestro marco de referencia
actual surge del actual artículo 28 constitucional, el cual, grosso modo, prohíbe los monopolios, las
prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones...