Reformas económicas de China 1978

Pecvnia, 7 (2008), pp. 257-284

El proceso de reforma económica de China
y su adhesión a la OMC

Ana I. Salvador Chamorro
ana.salvador@unileon.es

Universidad de León
Recibido: Octubre 2008
Aceptado: Mayo 2009

Fac. de Ciencias Económicas y Empresariales
Campus de Vegazana, s/n
24071 León (España)

Como es sabido, China inició hace tres
décadas un proceso de reformas que hatransformado por completo su economía. El
objetivo de este trabajo es exponer de forma
ordenada las medidas introducidas hasta el momento
actual haciendo especial hincapié en los cambios
más recientes. Para ello dividiremos el proceso
reformista en tres etapas: las primeras reformas
(desde 1978 hasta mediados de los noventa), las
reformas de los noventa y, por último, las aplicadas
a partir dela adhesión de China a la Organización
Mundial de Comercio (OMC).

As is well known, China began a
process of reforms three decades ago which
has totally transformed its economy. The aim
of this study is to orderly put forward the
measures taken till the present moment,
emphasizing the most recent changes. For that
reason we will distinguish three stages in the
reform process: the earlyreforms (from 1978
till the middle of the nineties), the nineties
reforms and, finally, the measures taken after
the accession of China to the World Trade
Organization (WTO).

Palabras clave: China, reforma económica,
transición, OMC, relaciones de inversión, relaciones
comerciales.

Key words: China, economic reform, transition,
WTO, investment relations, commercial
relations.258

El proceso de reforma económica de China
y su adhesión a la OMC

1. INTRODUCCIÓN
A finales del año 1978 comenzó en China un proceso de
reforma y apertura, que constituyó uno de los acontecimientos económicos
de mayor relevancia del siglo XX, tanto dentro del país como fuera de él.
La meta de este proceso era la construcción de una economía de mercado
socialista con miras a modernizarel país más poblado del mundo, es
decir, materializar un socialismo con peculiaridades chinas. China se
embarcó en un proceso de reforma de su economía que, sin haberlo
planificado de forma expresa, en la práctica ha ido introduciendo
paulatinamente los mecanismos propios de la economía de mercado,
presentando, por la estrategia desarrollada, un caso único en el mundo.
El objetivo de estetrabajo es exponer de forma ordenada
las medidas de reforma introducidas por China hasta el momento actual
haciendo especial hincapié en los cambios más recientes. Para ello
dividiremos el proceso reformista en tres etapas: las primeras reformas
(desde 1978 hasta mediados de los noventa), las reformas de los noventa
y, por último, las aplicadas a partir de la adhesión de China a laOrganización Mundial de Comercio (OMC).

2. LAS PRIMERAS REFORMAS ECONÓMICAS
La reforma que inició Deng Xiaoping en 1978 se ha distinguido
de las anteriores en que por primera vez se antepusieron los objetivos
económicos a las cuestiones políticas. De este modo, el gobierno apostó
por el crecimiento económico como motor de la reforma sin plantearse un
proceso de liberalización en lo político, es decir,sin abandonar el régimen
comunista.
Ésta es una de las muchas diferencias que existen entre la
reforma china y la llevada a cabo por otras economías socialistas en su
transición hacia el mercado. En contraposición a la opción ortodoxa
—conocida como big bang o transición rápida—, China optó por una reforma
caracterizada por el gradualismo —tanto geográfico como sectorial— y por
laexperimentación1. Tal y como lo expresa Nolan (1994), la transición

1

de transición.

Chang y Nolan (1995) analizan los rasgos más significativos de ambas estrategias

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gradual consistiría en "pisar las piedras para cruzar el río", en lugar de
tratar de atravesarlo de un solo salto.
En la práctica las medidas reformistas...