reformas educativas años 90

666-3º TEXTO: LAS REFORMAS EDUCATIVAS DE LOS AÑOS 90 EN ARGENTINA, CHILE Y URUGUAY
LAS FORNTERAS MOVILES D LOS ESPACIOS PÚBLICO Y PRIVADO: APOGEO, CRISIS Y ALTERNATIVAS AL ESTADO D BIENESTAR 6--
El estado d bienestar constituiría la culminación d un proceso d expansión progresiva de los derechos ciudadanos. Décadas más tarde, nuevas condicionantes políticas, económicas y sociales pusieron encuestión la conveniencia d estos armados, ambientando una respuesta neoconservadora, expandiendo la jurisdicción privada y recortando la pública.
1. Caracterización, surgimiento y auge d los estados d bienestar
Siguiendo a Mishra (1989-56) por estado d bienestar, entendemos a un sistema social caracterizado por:
a) intervención estatal en la economía para mantener el pleno empleo o, almenos garantizar un alto nivel d ocupación;
b) provisión publica d una serie d servicios sociales, tales como educación, asistencia sanitaria, pensiones, ayudas familiares y vivienda,
c) responsabilidad estatal en el mantenimiento d un nivel mínimo d vida con categoría d derecho social y no d caridad.
Thernborn(1989:98-99) destaca como causal primera y mas importante el surgimiento del capitalismoindustrial, y la consiguiente legislación sobre fabricas, higiene publica en las ciudades industriales y seguros sociales para los trabajadores. Como 2º elemento q dio origen al estado d bienestar, Thernborn destaca la construcción d los estados nacionales organizados burocráticamente. En 3º término, el nacimiento del estado d bienestar es parte dl proceso d secularización: la asistenciasanitaria, los cuidados sociales y especialmente la educación estatal, sustituyeron a las prestaciones caritativas d las iglesias. Por ultimo, Thernborn asocia el surgimiento d los estados benefactores al proceso d democratización, en cuyo desarrollo se sustituyeron los vínculos d servilismo derivados d la asistencia caritativa por un estatus ciudadano d derechos sociales. El s segundo estadio en eldesarrollo d este modelo se registra luego d la 2º posguerra mundial. Por un lado, la clase obrera empezó a considerar a los beneficios sociales como parte integral d los salarios. Por otro, frecuentemente los sectores capitalistas progresistas, promovieron políticas sociales a cargo del estado para anticipar sus demandas y asegurar la paz social. En otras lecturas se destacan varias influenciasq operaron a partir de 1945: el impacto directo e indirecto d la guerra y el deseo d estabilidad política y defensa frente al comunico ya eventuales rebotes fascistas. Los estados benefactores no se plasmaron d la misma manera en las diferentes naciones.
En el modelo remunerativo, por su parte, los programas públicos d bienestar, heredados d organizaciones tales como mutualidades obreras eiglesias, complementan las prestaciones dl mercado d acuerdo a los distintos meritos y rendimientos laborales los trabajadores. Por ultimo, el modelo institucional (universal) se caracteriza por desarrollar las prestaciones estatales al punto d constituirlas en ejes vertebrales del ordenamiento social, proveyendo bienes y servicios independientemente del mercado y a todos los ciudadanos, sobre labse del principio d necesidad. En un 1º grupo d países (EE.UU., CANADA, AUSTRALIA) el régimen es de un estado d bienestar “liberal”, en el q predominan las ayudas a los ciudadanos q no tienen medios, generalmente integrantes d la clase obrera, por medio d subsidios modestos de su cuantía, concedidos d acuerdo a reglas estrictas, y frecuentemente asociados al estigma d la caridad publica. Un 2ºtipo d regímenes de welfare agrupa a países como AUSTRIA, FRANCIA, ALEMANIA E ITALIA, q en virtud d sus tradiciones estatales han constituido sistemas corporativos de bienestar, sobre bases sociales conservadoras. El estado d bienestar socialdemócrata procuro una igualdad entre los ciudadanos en niveles mas elevados, y no meramente la satisfacción d necesidades mínimas. Así, las prestaciones...