Reformas Educativas

CAPITULO III III. LAS REFORMAS EDUCATIVAS EN HONDURAS

1. Reforma Educativa.

¿Qué es una reforma educativa? Sobre reforma educativa no existe una definición precisa que dilucide el término. Esta es cambiante y varia según el tiempo y el contexto histórico de lo que se quiera reformar. Cambia según se situé en las transformaciones sufridas por la enseñanza, la formación de profesores y delmodelo de desarrollo que se quiera implementar. De una forma sencilla se entienden las reformas educativas como actos de gobierno, es decir, como acciones a través de las cuales el Estado establece elementos para orientar las políticas de la educación. Estas son el resultado de un proceso complejo en el que intervienen componentes internos y externos a la realidad social y educativa de un país. ParaTh.S. Popkewitz (2000) su tesis central es que la reforma, en sentido lato, es considerada una parte del proceso de regulación y reproducción social. Para este autor la “palabra ‘reforma’ se refiere a la movilización de los estamentos públicos a las relaciones de poder que definen el espacio público” (Popkewitz: 2000: 46). De acuerdo con este juicio, visto desde la concepciónestructural-funcionalista, la reforma tiene como objetivo básico y como función la movilidad social dentro de la estructura del sistema educativo y del sistema social. Generalmente, se habla de reformas educativas cuando se ve la necesidad de instrumentar un cambio de organización estructural del sistema educativo; cuando se modifica el diseño curricular para adaptarlo a nuevas situaciones o a los cambios que lasociedad esta experimentando y a las exigencias del momento histórico, con ello consecuentemente los planes de estudio también cambian y se transforman. El investigador y especialista en temas educativos Zaccagnini define la reforma educativa desde los cambios que se operan en el sistema educativo, así considera que la reforma en educación es: Cuando se pretende modernizar al sistema (educativo) en suconjunto, imprimiéndole una dinámica más ágil y efectiva al funcionamiento institucional, 58

al descentralizar la burocracia central y trasladar funciones a las regionales o departamentales, cuando se pretende elevar la calidad general de la enseñanza, en aras de mejorar el rendimiento académico de los alumnos y disminuir la repetición y la deserción escolar; cuando se pretende adecuar yajustar la formación educativa a las demandas del mercado laboral; cuando se quiere introducir cambios en los estilos pedagógicos de los docentes; cuando se busca transformar las culturas institucionales de las escuelas; cuando se busca unificar los criterios de organización y gestión institucional de las escuelas, etc.(Zaccagnini: 2004;2). En cambio, Rosa Maria Torres (2000) define las reformas comolas intervenciones de política propuestas y conducidas "desde arriba", a nivel macro y de sistema, por los Estados/gobiernos y los organismos internacionales. Asignándoles a los organismos internacionales un papel fundamental como actores educativos al definir e impulsar los procesos educativos en la región latinoamericana dado su peso real y creciente en la formulación y orientación de lapolítica educativa a escala global, y específicamente su influencia en el ámbito regional y nacional, sobre todo en la década de 1990. Las reformas educativas son procesos ciclos que se hacen desde el Estado y que se definen como políticas públicas, con el propósito de modificar o cambiar parcialmente algunos aspectos del sistema educativo, manteniendo intacta ostros elementos como la estructura básica dela organización política, económica y social del sistema. Las reformas tratan de adecuar el sistema educativo a los momentos históricos: a la economía de mercado, a la formación de mano de obra calificada y a la competitividad laboral. Esto implica reformulación de programas, planes, contenidos, políticas y estrategias educativas, adecuación de la institucionalidad, pero sobre todo significa...