Reformas estructurales sector minero peruano

SERIE REFORMAS ECONÓMICAS

24

LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN EL SECTOR MINERO PERUANO Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LA INVERSIÓN 1992-2008
Humberto Campodónico Sánchez

LC/L.1208 Mayo de 1999

Este trabajo fue preparado por el señor Humberto Campodónico Sánchez, consultor, para el Proyecto “Crecimiento, empleo y equidad: América Latina en los años noventa” (HOL/97/6034). Las opinionesexpresadas en este trabajo, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

ÍNDICE
RESUMEN ............................................................................................................................................ 5 I.ANTECEDENTES............................................................................................................................ 7 1. CLASIFICACIÓN POR ESTRATOS Y PRODUCCIÓN MINERA EN EL PERÚ.............................................. 10 2. IMPORTANCIA DE LA MEDIANA MINERÍA ........................................................................................ 11 II. LA LEGISLACIÓN MINERA...................................................................................................... 15 1. EL CÓDIGO DE MINERÍA DE 1950................................................................................................... 15 2. LAS LEYES MINERAS DE 1969 Y 1970............................................................................................. 16 3. EL NUEVO MARCO LEGAL DEL SECTOR MINERO EN LA DÉCADA DEL 90 Y SUIMPORTANCIA PARA EL PROCESO DE INVERSIONES ................................................................... 17 3.1 El nuevo régimen de los derechos mineros y el “boom” de la exploración minera.................. 17 3.2 Los contratos de estabilidad tributaria .................................................................................... 19 3.3 La reinversión de utilidades y laexoneración del Impuesto a la Renta..................................... 20 3.4 Otros incentivos a la inversión minera .................................................................................... 21 3.5 La modificación de la Ley de Tierras....................................................................................... 22 3.6 Incentivos generales a la inversiónextranjera......................................................................... 22 III. EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL SECTOR MINERO PERUANO ......................... 25 1. LA PRIVATIZACIÓN DE LAS EMPRESAS PUBLICAS MINERAS ........................................................... 25 2. LA PRIVATIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE OPCIÓN DE LOS PROSPECTOS Y PROYECTOS MINEROS ... 27 IV. LAS INVERSIONES EN ELSECTOR MINERO EN EL PERIODO 1992-2007...................... 29 1. LAS INVERSIONES EN EXPLORACIÓN .............................................................................................. 29 2. LAS INVERSIONES EN EL PERIODO 1992-1998................................................................................. 30 3. LAS INVERSIONES EN EL PERIODO1999-2007................................................................................. 34 4. LA POSTERGACIÓN DE LAS INVERSIONES EN LOS MEGAPROYECTOS MINEROS................................ 35 V. LA RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES MINERAS........................................................ 39 1. LA RENTABILIDAD DE LA GRAN MINERÍA ....................................................................................... 39 2. LARENTABILIDAD DE LA MEDIANA MINERÍA ................................................................................. 41 3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN ........................................................................... 41 VI. CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 45...