Reformas fiscales

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas
Federalismo y Reforma Fiscal en México XVI Seminario de Política Fiscal
CEPAL, Santiago de Chile, 26 al 30 de enero del 2004

FEDERALISMO Y REFORMA FISCAL EN MÉXICO
(Ia. Convención Nacional Hacendaria)

Lic. Eduardo Gómez de la O Jefe del Programa de Gasto Público

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Lerdo de Tejada # 2469, Col. Arcos Sur, Guadalajara,Jalisco, México, C.P. 44500, Tel. 52-0133-36695550 al 59

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas
Federalismo y Reforma Fiscal en México XVI Seminario de Política Fiscal
CEPAL, Santiago de Chile, 26 al 30 de enero del 2004

Contenido
1- Antecedentes de la Convención Nacional Hacendaria. 2- Convención Nacional Hacendaria (Síntesis de la Convocatoria). 3- TrabajosPreparatorios para la Convención Nacional Hacendaria

Lic. Eduardo Gómez de la O Jefe del Programa de Gasto Público

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Federalismo y Reforma Fiscal en México XVI Seminario de Política Fiscal
CEPAL, Santiago de Chile, 26al 30 de enero del 2004

1- Antecedentes de la Convención Nacional Hacendaria Síntesis de las Conclusiones Principales de las Tres Convenciones Fiscales
Primera Convención Nacional Fiscal La Primera Convención Nacional Fiscal fue convocada por el titular de la Secretaría de Hacienda, en nombre del Presidente de la República. Se consideró que el sistema fiscal vigente era el principal obstáculopara la unidad económica nacional, debido a que no había acuerdo entre la federación y los estados en la materia, provocando un aumento en la carga fiscal para los contribuyentes, el crecimiento en la carga improductiva para el fisco, multiplicidad e inestabilidad en las leyes fiscales, complejidad de disposiciones, oficinas y autoridades lo que provocó la anarquía fiscal. Por esta razón fuenecesario delimitar competencias, determinar el Plan Nacional de Arbitrios para unificar el sistema fiscal y hacer equitativo el cobro de impuestos a los contribuyentes. La Convención se realizó del 10 al 20 de agosto de 1925. I.- Comisión de Plan Nacional de Arbitrios Impuesto a la propiedad territorial ?? estableció como urgente necesidad la unificación y organización técnica del impuesto territorial.Se ?? uniformó la imposición fiscal territorial en la República sobre la base de gravar la rentabilidad Se potencial media de la tierra. ?? efectúo para efectos de valorización sobre “unidades tipo” en las calidades urbano, riego, Se temporal, agostadero, cerril, etc. ?? Toda exención de impuesto territorial se consideró antieconómica, y por lo tanto debería proscribirse. ?? propuso lacatastración provisional en todos los Estados de la República, a fin de que ingenieros Se comisionados al efecto refirieran todos los predios a las “unidades tipo” ya valorizadas. ?? suprimió la contribución de traslación de dominio que dificultó el acceso a la tierra a quien Se deseaba cultivarla. ?? reglamentó el impuesto progresivo sobre herencias territoriales como medio para evitar que los Se herederosse beneficiaran totalmente con bienes que daban origen a desigualdades. Impuesto sobre el comercio y la industria ?? uniformaron los impuestos sobre el comercio y la industria en el país. Se ?? Se propuso sustituir impuestos de patente, compraventa y capitales, por uno que se basara en los supuestos beneficios obtenidos. ?? establecieron cuotas diferenciales según los productos: aumentándose paralos productos Se perjudiciales y disminuyendo para los artículos y productos de consumo indispensables para la vida. ?? Una comisión determinaría los coeficientes de utilidad referidos y las cuotas del impuesto.
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