Reformas Institucionales en Colombia

REFORMAS
 INSTITUCIONALES
 EN
 COLOMBIA
 
Néstor
 Angulo
 
Andrea
 Robledo
 
Luis
 Carlos
 Díaz
 
TALLER

Lea el documento en referencia y atienda los siguientes interrogantes, tomando apartes del mismo en forma
literal y mostrarlos en el documento, para el apoyo a su respuesta:
1. Qué punto de vista sostiene el autor respecto a las "necesarias" reformas institucionales queplanteó en su
momento?
2. Qué reformas planteadas en el documento, tuvieron su efecto práctico en la vida económica e institucional,
hoy, en Colombia?
3. Por qué dice el autor que la reforma de 1991 falló?
4. Qué planteamiento teórico de la economía, subyace al planteamiento de las reformas que se propusieron
en aquél momento?

Desarrollo
1R/

El autor presenta a un país con una complicadahistoria reciente moldeada
por una económia en estado delicado y un conflicto interno arraigado. (Un país al
borde del colapso según afirma el autor)
Colombia encara la disyuntiva de optar por el camino de la paz, las reformas y el
progreso económico o perpetuar la guerra y echarse al desastre económico. De
manera que Alesina sostiene que evidentemente las propuestas hechas en el
documento, son reformasde carácter extremadamente necesario, si se quiere
poner un alto a la creciente corrupción, criminalidad, fallos del sistema judicial y
violencia, aun con las implicaciones en costos e impactos “culturales” que algunas
de estas reformas puedan suponer (Alesina es muy recurrente al afirmar que las
propuestas hechas son muy factibles en términos políticos y conscientes de
conllevar los menorescostos legislativos posibles).
En el documento el autor también sostiene y argumenta que la constitución de
1991 representa una piedra en el zapato para la realización de reformas
institucionales y constitucionales, por muy pequeñas que sean.

2R/ En Colombia en los últimos tres lustros se han dado una serie de cambios
importantes en la vida económica e institucional, muchas pueden relacionarsedirectamente con las reformas planteadas en el documento estudiado en este
curso.
! El documento de Reformas Institucionales en Colombia se realizó en el año
2000 y entre las reformas planteadas o sugeridas entre líneas se encuentra

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 INSTITUCIONALES
 EN
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 Angulo
 
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 Díaz
 
relación con la austeridad estatal (Ministerios,Congreso, Servidores públicos)
adoptada desde el primer gobierno de Uribe Vélez. Y que tiempo antes de ser
elegido presidente anunció en su “Manifiesto Democrático”
“Menos Congreso, menos consulados y embajadas. Menos contralorías,
menos vehículos oficiales. A cambio más educación, más salud, más
empleo productivo.” (Punto 8, HACIA UN ESTADO COMUNITARIO.)
! Fortalecimiento de la autorregulación y ellibre mercado sumado a optimización
del sector privado, y evidenciado con la liquidación de empresas como Cajanal
en 2009, Caprecom en 2013, y Telecom en 2003.
! En materia fiscal se presenta una propuesta muy general basada en tres
principios:
“An ideal rule should achieve three goals: return to the localities a certain fraction of the tax revenues
generated by the region (the remaining fractionis kept by the central government); generate some
redistributive flow from richer to poorer regions; allow for some reward for tax collection effort. We
propose an allocation rule based upon the three principles above.”
En nuestra percepción la reforma al Sistema General de Regalías es muy
consecuente con lo escrito por Alesina.
! Una de las propuestas dadas en el apartado del Sistema judicial yla
prevención del crimen establecía lo siguiente
“The safety of judges and prosecutors must be guaranteed. The government should provide twenty-four
hour a day protection to judges and prosecutors working on cases dealing with narcos or guerrillas.
Extremely harsh mandatory sentences should be introduced for intimidation and crime against judges.”
En el año 2011 a través del Decreto 4066 se crea...