Reformas políticas

mA C C I Ó N P E D A G Ó G I C A, Vol. 10, Nos. 1 y 2 / 2001 pp. 14-25

MARÍA EUGENIA BELLO [REFORMAS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA...]

María Eugenia BELLO
Universidad de Los Andes-Táchira / canalete@cantv.net

El contexto latinoamericano
Los estudios sobre las distintas sociedades latinoamericanas coinciden en caracterizarla de la siguiente manera: frágil estabilidadpolítica, niveles de integración y de cohesión social muy bajos, altos índices de pobreza y frustración, incongruencias entre las aspiraciones y su factibilidad, estructuras sociales compuestas de élites con una amplia formación, que acumulan la mayoría de los recursos, y unas grandes masas con variados grados de posibilidad de acceso a algunos servicios básicos de salud, educación, protección social, porlo demás de muy baja calidad y eficiencia. Hay una gran incongruencia entre la necesidad de recursos humanos preparados y con capacidad de incorporar el progreso técnico, y la realidad de un gran contingente poblacional en condiciones de pobreza y con bajos niveles de formación. De allí, la insistencia, desde los diferentes organismos nacionales y sobre todo regionales e internacionales, de acogeraquellos enfoques y políticas económicas que favorezcan el crecimiento, en un contexto de equidad y justicia social, en el que las políticas económicas y las sociales interactúen en favor de los habitantes de estas regiones. Abundan las referencias al hecho de que en América Latina la desigualdad en la distribución del ingreso es significativamente más notoria que en otras regiones del mundo consimilares niveles de desarrollo. La pobreza aumentó durante toda la década de los ochenta y el número de personas que viven en condiciones de pobreza

siguió y sigue aumentando. Si se acepta que las condiciones materiales de vida de los alumnos son un factor fundamental para su éxito educativo, no puede dejarse a un lado estrategias sociales que permitan mejorar estas condiciones para poderatender adecuadamente lo educativo. Ello cobra vital interés dado que, como en otras regiones, los resultados escolares están asociados al status y al nivel de ingreso de las familias. Esta región también aspira a ocupar un significativo espacio en la escena mundial, lo que

En el artículo se analiza el contexto latinoamericano de las reformas y políticas educativas en las últimas décadas del sigloXX. Se usa como referencia fundamental algunos documentos producidos por la CEPAL y la UNESCO, especialmente el conocido como "Educación y Conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad". La necesidad de transformaciones para la equidad, la consolidación de la democracia, participación social y la inserción internacional son los núcleos centrales de los propuestas educativas.Palabras clave: América Latina, educación, política educativa, reforma educativa, CEPAL-UNESCO.

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exige urgentes esfuerzos para atender las demandas de la globalización y superar las complejas condiciones sociales. En lo económico, eso se intentó hacer através de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que creó una escuela de pensamiento económico admirada por unos y combatida por otros. A través de ella se intentó ofrecer una plataforma conceptual que sirviera de base y orientación a las políticas de desarrollo y crecimiento de la región, pero el asunto no se tradujo en claras demostraciones de lo acertado de susposturas. Aunque este organismo ha perdido fuerzas en ese campo, sigue siendo un referente digno de considerarse en el estudio de las políticas educativas que se han planteado en este subcontinente. De allí que tomemos uno de sus documentos más importantes no sólo para estudiar elementos del discurso educativo relacionados con las transformaciones necesarias en los sistemas educativos de la región sino...