REFORMAS POST NUEVA GESTION P BLICA

Segunda Generación de Reformas de la Nueva Gestión Pública (NGP).
Nuevo enfoque.- Totalidad del Gobierno
Implica:
Rendición de cuentas
Manejo de Riesgos
División especializada del trabajo
Países líderes.-
Australia
Nueva Zelanda
Reino Unido
Canadá

Reformas post nueva gestión pública Tendencias empíricas y retos académicos.
“Totalidad del Gobierno (TG)”
En la presente exposición abordaremoscomo tema central la TG, analizando la dinámica y efectos de este concepto; así como aquellos aspectos pendientes de desarrollar (Rendición de cuentas, división de trabajo y su especialización).
Los estudios y observaciones empíricas se recabaron principalmente en Australia, Nueva Zelanda, el Reino Unido y Canadá.

Dentro de la NGP, ha surgido un cambio en el énfasis en la delegación estructural, ladesagregación y las organizaciones especializadas. Ahora se ha centrado en un enfoque que englobe la TG, que retoma la vieja cuestión de la coordinación; es por ello que se debe equilibrar el tema de la NGP sin ningún cambio fundamental.

Se analizan los principales argumentos de las iniciativas de TG.
1. Delegación estructural, el desempeño directivo y las organizaciones especializadas.
2. Elenfoque de la TG, abarca desde la coordinación horizontal del aparato central administrativo, hasta la coordinación vertical intergubernamental aumentada entre ministerios y agencias.
3. La TG consta de un enfoque estructural centrado en la importancia de reorganizar o reestructurar, con una mayor perspectiva cultural basada en valor o práctica inteligente, caracterizada por entidades públicas másintegradas que trabajan mejor juntas.

TG – Interpretaciones Analíticas Y Expresiones Empíricas
El enfoque de TG se analiza de acuerdo a las siguientes perspectivas:
Estructural
Cultural
Basada en un mito.
Perspectiva estructural o instrumental – diseño organizacional consciente o una reorganización.
Se establece como condición que los líderes tengan un amplio grado de control sobre losprocesos de cambio o reformas. Toda vez que son los que saben cómo organizar en la totalidad de gobierno.

Versiones sobre la Perspectiva instrumental:
Jerárquica.- Controlar desde el nivel más alto
Negociación.- Robustecer el centro, permitiendo que sea vertical y horizontal

El robustecimiento jerárquico del centro puede significar una administración del Primer Ministro más fuerte política yadministrativamente (Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda), que puede implicar el endurecimiento de la administración financiera y el fortalecimiento de la gobernanza y los sistemas de rendición de cuentas (Canadá).

Aunque el liderazgo político-administrativo central obligatoriamente no necesita involucrarse de manera directa, la tarea es diseñar jerárquicamente un sistema que aumente la probabilidadde un gobierno de colaboración o coordinado.
Jerárquica Negociación
Heterogeneidad
El aparato público es diverso internamente, con unidades diferentes que tienen estructuras, roles e intereses diferentes.

Trabajar juntos de manera pragmática en las relaciones de carácter horizontal, más que de colaboración formalizada.

Perspectiva cultural – institucional.- Cada organización públicadesarrolla normas y valores particulares.

Las reformas Post – NGP se enfocan más en construir un sentido de valores sólido y unificado, en formación de equipos, involucramiento de organizaciones participantes y mejorar la capacitación y autodesarrollo de los servidores públicos (Nueva Zelanda).
Los gobiernos quieren un cambio cultural en el sector estatal.
Desarrollar un sistema basado en valores.El aspecto cultural en el establecimiento creciente de normas que influyen en el aparato público.

Perspectiva de mito.- Se aprecian las reformas y sus conceptos principales, en términos de mitos, símbolos y modas.

Las reformas tienen que ver con la promoción de reformar símbolos y modas, para que los actores centrales, ciudadanos y medios de comunicación den por hecho que son inevitables y...