reformas tributarias en colombia en los ultimos 20 años



Reformas Tributarias en Colombia









PERIODO PRESIDENCIAL DE CESAR GAVIRIA TRUJILLO (1990-1994)
En este periodo presidencial en el año 1991 e promulga la nueva constitución colombina, en la cual se consagran los principios tributarios de equidad, eficiencia, progresividad y no retroactividad.
el Artículo 15 de esta nueva Constitución Nacional, se consagra la inspección delos libros de contabilidad para efectos tributarios, disposición que proviene del Artículo 38 de la Constitución de 1886.
En suma, bajo este Gobierno se desarrolla buena parte de los planteamientos que dieron lugar a la Reforma Tributaria contenida en la Ley 75 de 1986, en la que se consagraron facultades al ejecutivo en su Artículo 90; por ejemplo: en materia de ajustes por inflación Decreto 1744de 1991, demandado posteriormente por cuanto el país estaba al amparo de la nueva Constitución Política de Colombia y no de la legendaria Constitución de 1886.
Durante esta época se promulga de la Ley 43 de 1990 reglamentaria de la Contaduría Pública, profesión muy ligada al quehacer tributario, y se expiden los Decretos 2649 y 2650 de 1993 sobre normas contables y Plan Único de Cuentas, loscuales buscan la uniformidad de la información contable, la confiabilidad de los Estados Financieros y se procura mayor transparencia en los negocios mercantiles.

REFORMA TRIBUTARIA LEY 6ª DE 1992
Con esta reforma se hacen algunos cambios sobre renta y complementarios, ventas, timbre, procedimiento y aduanas, entre ellas tenemos:
•  Excluye de la lista de contribuyentes a los territoriosindígenas, áreas metropolitanas, distritos, asociaciones de municipios, comunidades negras, unidades administrativas especiales y superintendencias.
•  Se incluyen como contribuyentes a las empresas industriales y comerciales del Estado.
•  Se precisa el alcance de la fusión y la escisión de sociedades.
•  Se regulan las donaciones y se favorecen aquellas orientadas hacia las entidades de educaciónsuperior, ciencia y tecnología.
•  Se faculta al Gobierno para establecer retenciones a ingresos provenientes del exterior.
•  Se excluyen del Impuesto a las Ventas algunos bienes de la canasta familiar y la maquinaría agrícola no producida en el país.
•  Dicha Ley incluye medidas sobre el régimen probatorio, investigaciones, control, determinación y discusión de los impuestos.

GOBIERNO DEERNESTO SAMPER PIZANO. 1994 A 1998
Bajo este mandato se hizo evidente la crisis de la estructura fiscal del Estado, sus causas son de diverso orden, algunas encuentran su explicación en lo siguiente: con la Constitución de 1991 se crearon una serie de responsabilidades sociales sin tener en cuenta las restricciones presupuestales o las fuentes de recursos para su cumplimiento, la transferenciacreciente de las transferencias a las entidades territoriales por concepto de participaciones en los ingresos corrientes de la nación, creación de nuevos organismos y entidades como la Corte Constitucional, la Fiscalía, la Defensoría, además de las nivelaciones salariales a sectores como los correspondientes a Justicia y Educación.
Por esas y otras muchas razones fue necesario incrementar el recaudode los ingresos fiscales, según se desprende de las siguientes reformas tributarias:
1) Reforma Tributaria – Ley 174 de 1994
Esta ” pequeña reforma ” consagra normas relativas a los siguientes aspectos:
•  El desmonte gradual de la provisión originada en la valuación de inventarios UEPS (Ultimas en Entrar Primeras en Salir).
•  El manejo de costos y gastos.
•  Se precisa el tratamientotributario para el arrendamiento financiero y para la fiducia mercantil.
•  Se faculta al Gobierno para dictar normas sobre Retención en la Fuente y resolver así las dificultades prácticas sobre aspectos relativos a ingresos provenientes del exterior, compras y honorarios, en especial por fallos recientes motivados en demandas de contribuyentes no declarantes.
•  Se unifican los índices de Ajustes...