REFORMAS A LA CONSTITUCION DE 1985 DE GUATEMALA

REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
APROBADAS Y NO APROBADAS


1. CONCEPTO DE REFORMA
El concepto de Reforma implica necesariamente una modificación parcial de algo ya que si fuere total ya no sería una reforma sino una sustitución total. Es entonces algo accesorio o anexo a lo principal. La reforma consiste entonces en una adición, una disminución o como ya se explicó, la modificación parcial deun todo. La reforma altera algo pero no lo extingue.
2. REFORMA CONSTITUCIONAL
De conformidad con lo señalado por el autor Ignacio Burgoa en su libro Derecho Constitucional Mexicano, citado por la Licenciada Aylin Ordóñez Reyna en su tesis de graduación, la Reforma Constitucional Desempeña una función de gran trascendencia, ya que constituye una vía de adaptación de la Constitución a larealidad. La existencia de este mecanismo impide en muchas ocasiones la ruptura del orden constitucional. Actualmente casi todas las constituciones del mundo prevén su reformabilidad, es decir la modificabilidad de sus preceptos respecto de aquellos puntos normativos que no versen sobre los principios que componen su esencia o substancia del orden por ella establecidos. Toda reforma a la leyfundamental debe tener una causa justa o sea un motivo y un fin que realmente responda a los imperativos sociales que la reclamen, sin esta legitimación cualquier modificación que se introduzca a la Constitución no sería más que un subterfugio para encubrir, tras la apariencia de una forma jurídica cualquier propósito que satisfaga intereses particulares. Así una reforma que se justifique legalmente debepropender a brindar la normativa por medio de la cual pueda solucionarse en forma satisfactoria y eficaz un problema del pueblo o subsanar una necesidad pública.

3. REFORMAS DEL AÑO 1993, A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, VIGENTE
3.1 Antecedentes
Las reformas a la Constitución vigente, del año 1993, derivaron de una crisis político-social que se agudizó durante elgobierno del Presidente Jorge Antonio Serrano Elías, quien fue postulado por el Partido Político Movimiento de Acción Solidaria (MAS), este era un partido de reciente creación y por lo tanto sin experiencia, así el Ingeniero Serrano Elías, comenzó a gobernar sin tener una mayoría de diputados en el Congreso. Para gobernar y constituir su gabinete, hizo una alianza con el Partido de AvanzadaNacional (PAN), sin embargo, la situación que venía ya muy deteriorada del gobierno anterior de la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), no mejoró, más bien fue empeorando tanto en e ámbito nacional como en el internacional; lo mismo sucedía con el Organismo Legislativo y con el Poder Judicial. Acosado por esta situación, intentó una acción desesperada. El 25 de mayo de 1993 puso en vigor lo quellamó NORMAS TEMPORALES DE GOBIERNO, estas no eran más que un intento de golpe de Estado, ya que las mismas mandaban a disolver el Congreso, destituir a la Corte Suprema de Justicia, Corte de Constitucionalidad, y Procurador de los Derechos Humanos.
Manifiesta el Historiador Jorge Luján Muñoz en su obra Breve Historia Contemporánea de Guatemala, que esta actitud del Presidente Serrano Elías, fue unaimitación del golpe realizado por el Presidente Alberto Fujimori, algunos meses antes en Perú, y que popularmente en Guatemala se llamó “el Serranazo”. Esta acción del Presidente Serrano Elías, tuvo una reacción inmediata de condena aunque también se reconocía que había mucho de podrido tanto en el Congreso como en el Organismo Judicial, pero nunca se podía justificar una ruptura del ordenconstitucional. El mismo día del golpe (25 de mayo 1993), la Corte de Constitucionalidad declaró esta acción inconstitucional y nula ipso iure. El Tribunal Supremo Electoral negó al Presidente Serrano una solicitud de convocatoria a elecciones de un nuevo Congreso. Estas acciones en contra de lo actuado por el Presidente Serrano, fueron generalizadas tanto organizaciones populares, partidos...