reformas y trancisión en cuba

Reformas y transición en Cuba: una evaluación
de desarrollos recientes (2010-2012)1
Reforms and Transition in Cuba: An Assessment of Recent
Developments (2010-2012)
Armando Chaguaceda
Doctorado en Historia y Estudios Regionales, Universidad Veracruzana, México. Politólogo,
historiador y activista social cubano, miembro del Observatorio Crítico (Cuba) y del
Observatorio Social de AméricaLatina. Coordinador del Grupo de Trabajo Anticapitalismo
y Sociabilidades Emergentes (CLACSO).

t e m a s

Correo electrónico: xarchano@gmail.com

Ramón I. Centeno
Doctorado en Política, Universidad de Sheffield, Reino Unido. Investigador de los cambios
sociales y políticos en la Cuba contemporánea, activista socialista mexicano.
Correo electrónico: r.i.centeno-miranda@sheffield.ac.ukResumen
El VI Congreso del Partido Comunista Cubano aprobó reformas orientadas al mercado en la economía interna del país ¿Cómo se explica el contenido de esta agenda? ¿Por qué se ha observado una máxima gradualidad en su implementación? ¿Hay algún espacio para la democracia? Este artículo ilustra,
para la primera pregunta, el papel que en estos acontecimientos ha tenido el problema de lasucesión
de la dirigencia histórica y, para la segunda, una reacción popular manifestada de forma mayormente
como disenso pasivo frente a los cambios. En cuanto a las reformas sostenemos que ha estado ausente cualquier impulso democrático desde arriba, pero ¿podría este venir desde abajo?
Palabras clave: Cuba, mercado, reformas, élite, democracia.
Abstract
The Sixth Congress of the Cuban CommunistParty adopted market-oriented reforms in Cuba’s internal economy. What explains the contents of this agenda? Why has it been gradually implemented?
Does it allow a space for democracy? In response to the first question, this article illustrates the role of
this event in relation to the succession of Fidel Castro’s historic leadership. In regards to the second, it
addresses the anger that peoplehave passively manifested in the light of these changes. Finally, we confirm the absence of any type of democratic impulse coming from above. But what if this impulse is
originated below?
Keywords: Cuba, Market, Reforms, Elite, Democracy
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Los autores agradecen las observaciones que, a versiones previas de este artículo, hicieron los colegas Haroldo Dilla,
Johanna Cilano, Marlene Azor, SamFarber y Steve Ludlam. Los puntos de vista aquí vertidos son de responsabilidad exclusiva de los autores.

Íconos. Revista de Ciencias Sociales. Num. 43, Quito, mayo 2012, pp. 135-148
© Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Académica de Ecuador.
ISSN: 1390-1249

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temas

Armando Chaguaceda y Ramón I. Centeno

Introducción
l VI Congreso del Partido Comunista de Cuba(PCC) fue un cónclave peculiar dividido en dos momentos. El congreso mismo (abril de 2011) se enfocó en los cambios en la economía; la Conferencia Nacional (enero de 2012)
abordó la vida interna de la organización. Entre ambas reuniones la Isla continuó
un proceso de reformas económicas con la legalización de los mercados inmobiliario y automotriz, la apertura de créditos al consumo y la inversióna pequeña escala. Sin embargo, la más importante de estas reformas han sido la ampliación de la
pequeña iniciativa privada urbana y rural, y el programa de despidos masivos que
le acompaña.
En este trabajo abordaremos las razones que explican la aparición de las reformas,
así como el ritmo adoptado en su ejecución. En cuanto a la primera dimensión, ilustraremos cómo se inscribe dentro delesfuerzo de Raúl Castro por resolver la sucesión de la ‘dirigencia histórica’ combinándolo con algún grado de estabilidad económica. Sobre la segunda, mostraremos que la radicalidad de su implementación se ha
reducido debido a un descontento social expresado de forma pasiva.
De conjunto, el régimen busca avanzar en reformas orientadas al mercado sin
democratizar el sistema político, dentro de...